各縣（市）、區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)部門：

　　市農(nóng)機局《關(guān)于做好2009年全市農(nóng)業(yè)機械化工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于做好2009年全市農(nóng)業(yè)機械化工作的意見

（市農(nóng)機局 2008年12月）

　　一、指導(dǎo)思想

　　認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻分析和全面把握農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新特點，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總要求，以市場為取向，以創(chuàng)新為動力，以效益為中心，著力提高大宗農(nóng)作物生產(chǎn)機械化水平，積極推廣特色農(nóng)機，努力實現(xiàn)農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、管理水平、服務(wù)水平和安全水平的穩(wěn)步提升，為推進全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

　　二、主要目標

　　2009年，全市新增高性能插秧機、聯(lián)合收割機、高效植保機、秸稈還田機及綜合利用機械、畜禽糞便處理機等各類高性能農(nóng)機具2500臺套；其它設(shè)施農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品加工機械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械等有較快發(fā)展。水稻、三麥機收水平分別達到90%和98%以上，水稻種植機械化水平達到70%，全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機械化水平達到80%以上。重點研發(fā)和引進2-3項農(nóng)機化新技術(shù)、新機具，建設(shè)2-3個市級農(nóng)機化示范基地，推進農(nóng)機科技成果轉(zhuǎn)化。扶持培植10個農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織，新建1家農(nóng)機綜合服務(wù)中心，全市實現(xiàn)農(nóng)機化經(jīng)營收入20億元，其中跨區(qū)作業(yè)收入超過3億元。全市4個縣（市）建成“平安農(nóng)機示范縣（市）”。

　　三、工作重點

　　（一）以增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力為目標，著力提高大宗農(nóng)作物生產(chǎn)機械化水平。要繼續(xù)把提高三麥、水稻種收機械化水平放在突出位置，大力推廣三麥播種機、水稻插秧機、高性能聯(lián)合收割機等先進適用機具。同時要充分發(fā)揮已有機具的作用，通過宣傳引導(dǎo)、合理調(diào)度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，提高機具的利用率和使用效益，擴大三麥、水稻的機收、機種面積。要在積極提升三麥、水稻收種機械化水平的同時，示范推廣油菜、玉米生產(chǎn)機械，加快突破主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化瓶頸。

　　（二）以農(nóng)機購置補貼政策為引導(dǎo)，大力推廣先進適用的特色農(nóng)機具。充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼資金的作用，進一步擴大購機補貼范圍，適當提高補貼標準，通過宣傳引導(dǎo)、規(guī)范操作，激發(fā)廣大農(nóng)民的購機熱情。2009年，要加大先進、適用、小型、高效農(nóng)業(yè)機械的推廣力度，重點要圍繞農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，推廣高效植保機、秸稈還田機械、畜禽糞便處理機械等特色農(nóng)機具。同時，要積極推進農(nóng)機科技創(chuàng)新。2009年，要重點引進、開發(fā)生物質(zhì)固化成形和秸稈氣化設(shè)備與技術(shù)，改進與試驗青麥仁機械化生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備及畜禽糞便無害化處理機械等。要高度重視農(nóng)機示范基地建設(shè)，培植2-3個有規(guī)模、有實力、有影響的市級農(nóng)機化示范基地，使之成為農(nóng)機新技術(shù)、新機具示范、推廣的有效平臺，推動農(nóng)機科技成果的轉(zhuǎn)化。

　?。ㄈ┮源龠M農(nóng)民增收為宗旨，加快推進農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)富民工程。2009年，要繼續(xù)唱響以聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)為龍頭的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)品牌，切實提高跨區(qū)作業(yè)的層次和水平。一方面要繼續(xù)加大對農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)市場主體的培育，進一步鞏固內(nèi)蒙、東北跨區(qū)機收市場，努力開拓福建、廣東等地跨區(qū)作業(yè)市場，力爭取得新突破；另一方面要不斷拓展跨區(qū)作業(yè)的內(nèi)容和范圍，完善水稻機插跨區(qū)服務(wù)模式，增加跨區(qū)作業(yè)總收入，提升跨區(qū)作業(yè)富民效應(yīng)。要繼續(xù)深入開展農(nóng)機優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，從信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、維修后勤保障、協(xié)調(diào)矛盾等方面落實有效舉措，提升服務(wù)質(zhì)量，切實解決外出機手的后顧之憂。

　?。ㄋ模┮砸婪ㄐ姓榛A(chǔ)，深入推進平安創(chuàng)建活動。要認真貫徹落實各項農(nóng)機化法律法規(guī)，堅持以人為本、安全第一的原則，進一步提升農(nóng)機監(jiān)督管理能力，強化對農(nóng)機化發(fā)展的宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，促進農(nóng)機依法行政，全面提高農(nóng)機安全水平。2009年，要繼續(xù)深入開展農(nóng)機安全宣傳教育，嚴格落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍和裝備建設(shè)，改善農(nóng)機安全生產(chǎn)設(shè)施裝備條件。要繼續(xù)強化源頭管理，進一步開展農(nóng)機安全隱患排查治理和專項整治活動，積極開展農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查、投訴監(jiān)督，組織開展農(nóng)機放心消費創(chuàng)建活動，切實維護農(nóng)機生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益。要繼續(xù)深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)”，90%的村建成“平安農(nóng)機示范村”，70%的農(nóng)機戶成為“平安農(nóng)機示范戶”。

　?。ㄎ澹┮苑?wù)組織建設(shè)為載體，切實提高農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平。要積極培育和扶持各級各類農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展，引導(dǎo)和扶持農(nóng)機專業(yè)戶建立農(nóng)機專業(yè)協(xié)會、農(nóng)機合作社、股份制專業(yè)服務(wù)公司等新型農(nóng)機服務(wù)組織，鼓勵他們做優(yōu)服務(wù)、做強實體；要加強對農(nóng)機經(jīng)紀人隊伍的培訓(xùn)，增強他們帶領(lǐng)機手闖市場、拓領(lǐng)域、增效益的能力。要廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，采取多種形式，將農(nóng)機新技術(shù)、新知識普及到千家萬戶，培養(yǎng)一批懂農(nóng)機技術(shù)、靠農(nóng)機致富的新型農(nóng)民，擴大現(xiàn)代科技成果的惠及面。2009年，全市要培訓(xùn)各級各類農(nóng)機技術(shù)人員1萬人次以上，開展農(nóng)機職業(yè)技能鑒定3000人。

　?。┮詢?nèi)強素質(zhì)外樹形象為目標，全面加強農(nóng)機管理隊伍建設(shè)。要切實加強農(nóng)機系統(tǒng)自身能力建設(shè)，加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)，不符合科學(xué)要求的思想觀念，提高農(nóng)機管理者駕馭全局、指導(dǎo)農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要深入開展調(diào)查研究，強化對農(nóng)機化全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究和探討，有針對性地開展農(nóng)機化重大發(fā)展的調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決農(nóng)機化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和矛盾。要進一步增強大局意識、責(zé)任意識、效率意識、創(chuàng)新意識，不斷提升系統(tǒng)干部開拓創(chuàng)新能力、依法行政能力、把握大局能力和團結(jié)合作能力。要大力弘揚為民、務(wù)實、高效、清廉的工作作風(fēng)，圍繞“主動服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，進一步改善服務(wù)態(tài)度，強化服務(wù)意識，注重服務(wù)成效，在系統(tǒng)內(nèi)努力營造政通人和、心齊氣順、爭先創(chuàng)優(yōu)、和諧共進的良好局面。