通政辦發(fā)〔2009〕77號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市政府信息公開工作考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

南通市政府信息公開工作考核辦法

　　第一條 為深入推進(jìn)政府信息公開工作，加快建設(shè)透明、廉潔、服務(wù)型政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》、《南通市政府信息公開實(shí)施辦法》和《南通市政府關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》，參照《江蘇省政府信息公開工作考核辦法（試行）》，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和公共企事業(yè)單位（見附件1）。

　　行政主管或聯(lián)系部門負(fù)責(zé)所轄或聯(lián)系公共企事業(yè)單位信息公開工作的指導(dǎo)和考核。

　　第三條  市政府辦公室負(fù)責(zé)全市政府信息公開考核工作的組織指導(dǎo)、方案制訂及工作協(xié)調(diào)。

　　第四條  政府信息公開考核工作堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。

　　第五條  政府信息公開工作考核的標(biāo)準(zhǔn)：組織機(jī)構(gòu)健全，工作責(zé)任明確；公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時(shí)；公開形式實(shí)用有效，方便公眾；公開制度完善，執(zhí)行到位；監(jiān)督機(jī)制健全，責(zé)任追究落實(shí)；公開效果顯著，群眾評(píng)價(jià)滿意。

　　第六條  政府信息公開工作考核的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱畔⒐_工作的組織推進(jìn)情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合指導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。

　　（二）政府信息公開工作情況。包括公開目錄、公開指南編制和完善情況，主動(dòng)公開的政府信息發(fā)布情況；依申請(qǐng)公開政府信息和政府信息公開信箱受理、答復(fù)情況；公開信息的保密審查制度執(zhí)行情況；政府信息文本報(bào)送情況；政府信息公開工作年度報(bào)告的編制及發(fā)布情況。

　?。ㄈ┱畔⒐_載體建設(shè)情況。包括政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、公告欄、查閱場(chǎng)所等政府信息公開載體建設(shè)情況；市、縣（市）區(qū)國(guó)家檔案館、公共圖書館及結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際采取的方便服務(wù)對(duì)象的其他公開載體建設(shè)情況。

　?。ㄋ模┱畔⒐_工作監(jiān)督情況。包括舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理以及應(yīng)對(duì)情況；實(shí)行責(zé)任追究的情況；對(duì)本級(jí)政府部門和單位、下級(jí)政府及部門所屬公共企事業(yè)單位政府信息公開工作的指導(dǎo)、督查和檢查等情況。

　　第七條 政府信息公開考核工作實(shí)行量化標(biāo)準(zhǔn)（見附件2和3）?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。各等次的分值標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬﹥?yōu)秀（90分以上）：認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府信息公開各項(xiàng)規(guī)定，內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，措施有力，成效顯著，群眾滿意。

　?。ǘ┝己茫?0分~89分）：貫徹執(zhí)行政府信息公開各項(xiàng)規(guī)定，內(nèi)容豐富，工作有重點(diǎn)，措施比較得力，取得一定成效，群眾比較滿意。

　?。ㄈ┖细瘢?0分~79分）：貫徹執(zhí)行政府信息公開各項(xiàng)規(guī)定，內(nèi)容一般，成效不明顯，群眾基本滿意。

　?。ㄋ模┎缓细瘢?0分以下）：未能認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，或內(nèi)容長(zhǎng)期不更新，或保密審查制度不嚴(yán)、有泄密現(xiàn)象，或公開流于形式，群眾不滿意等。

　　第八條  政府信息公開工作考核采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核和全面考核相結(jié)合的辦法。日?？己税醇具M(jìn)行，占全年考核分值的30%；年度考核于次年1月底前完成，占全年考核的70％?？己私Y(jié)果于次年3月底前公布。

　　第九條  政府信息公開工作日?？己说木唧w內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┤粘？己丝偡?00分，其中季度考核占90分，其他考核占10分。

　?。ǘ┦姓k公室會(huì)同市監(jiān)察局，于前三個(gè)季度結(jié)束后的第一個(gè)月通過網(wǎng)絡(luò)等方式對(duì)各地、各部門和單位的政府信息公開工作進(jìn)行隨機(jī)檢查，主要檢查應(yīng)主動(dòng)公開政府信息是否及時(shí)準(zhǔn)確公開、動(dòng)態(tài)信息是否及時(shí)更新。前三個(gè)季度檢查每次滿分為30分。

　?。ㄈ┦姓k公室對(duì)各地、各部門和單位參加市里相關(guān)會(huì)議（培訓(xùn)、學(xué)習(xí)）情況、報(bào)送材料情況等進(jìn)行記錄，滿分為10分。

　　第十條 政府信息公開工作年度考核的基本程序是：

　?。ㄒ唬┦姓k公室牽頭，會(huì)同市監(jiān)察局、市政府法制辦、市保密局、市檔案局和市政府信息網(wǎng)絡(luò)管理中心等市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成部門組成考核小組，制訂考核方案經(jīng)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后提前20日下發(fā)考核通知。

　?。ǘ┍豢己瞬块T、單位接到通知后進(jìn)行自查，并形成書面材料在考核前5日內(nèi)書面報(bào)市人民政府辦公室政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)抄送市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　?。ㄈ┛己诵〗M采取網(wǎng)上檢查、實(shí)地考核、聽取情況匯報(bào)、查閱相關(guān)檔案資料、明察暗訪、征求群眾意見等形式對(duì)被考核地區(qū)、部門和單位進(jìn)行全面考核。

　　（四）考核小組綜合日?？己伺c年度考核情況，提出初步考核意見，報(bào)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組確定考核等次后，以書面形式通知被考核對(duì)象，并向雙重管理部門或單位的上級(jí)主管部門通報(bào)考核結(jié)果。

　　第十一條  政府信息公開工作考核結(jié)果納入部門職能目標(biāo)考核體系，作為評(píng)定當(dāng)年度市級(jí)部門、單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員工作績(jī)效、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次的，予以通報(bào)表彰；對(duì)考核不合格的地區(qū)、部門和單位，責(zé)令限期整改，并取消當(dāng)年度地區(qū)、部門和單位績(jī)效考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)整改后仍達(dá)不到要求，給予通報(bào)批評(píng)。

　　第十二條  教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開工作考核，按照國(guó)家行業(yè)主管部門制定的信息公開目錄和考核標(biāo)準(zhǔn)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十三條  縣（市）區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)機(jī)關(guān)部門、單位可以依據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十四條  本辦法由市政府辦公室政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定的原《南通市政府信息公開考核辦法》（通政務(wù)公開〔2008〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件1：南通市政府信息公開工作考核單位

　　附件2：縣(市)區(qū)政府信息公開工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（略）

　　附件3：市級(jí)機(jī)關(guān)政府信息公開工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（略）

　　附件1：

南通市政府信息公開工作考核單位

　　一、縣（市）區(qū)（9家）

　　海安縣人民政府、如皋市人民政府、如東縣人民政府、海門市人民政府、啟東市人民政府，通州區(qū)人民政府、崇川區(qū)人民政府、港閘區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

　　二、市級(jí)部門、單位（70家）

　　市政府辦公室，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、科技局、公安局、監(jiān)察局、民政局、司法局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社保局、國(guó)土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、城管局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、文化局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)生委、審計(jì)局、環(huán)保局、廣電局、房管局、體育局、統(tǒng)計(jì)局、旅游局、安監(jiān)局、物價(jià)局、糧食局、海洋與漁業(yè)局、民族宗教事務(wù)局、信訪局、人防辦、外辦、市政府法制辦。

　　市農(nóng)辦，市臺(tái)辦、編辦、地方志辦公室。

　　市國(guó)資委，市港務(wù)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、檔案局、鐵路辦、地震局、農(nóng)發(fā)局、農(nóng)機(jī)局、物資總會(huì)、供銷總社、無管委辦、住房公積金管理中心。

　　南通工商局，市國(guó)稅局、地稅局，南通質(zhì)監(jiān)局、銀監(jiān)分局、海關(guān)、海事局、檢驗(yàn)檢疫局、氣象局、鹽務(wù)局、煙草局、食品藥品監(jiān)管局，人行南通市中心支行，長(zhǎng)航公安南通分局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局南通調(diào)查隊(duì)。

　　三、市級(jí)公共企事業(yè)單位（25家）

　　南通職大、南通農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南通電大；南通市第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院、中醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院、第四人民醫(yī)院、婦幼保健院；南通水文勘測(cè)局、市自來水公司；南通供電公司；南通大眾燃?xì)夤?；南通郵政局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司；南通火車站，南通汽車站、南通公交總公司、通沙汽渡、通常汽渡，南通興東機(jī)場(chǎng)有限公司，南通港口集團(tuán)。