各縣(市)、區(qū)人民政府,南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市各有關(guān)部門和單位:
市房管局、監(jiān)察局《南通市城市房屋拆遷“十公示一監(jiān)督”制度(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
二○○八年六月十六日
南通市城市房屋拆遷“十公示一監(jiān)督”制度(試行)
第一條 為加強對城市房屋拆遷的管理,全面規(guī)范拆遷行為,落實黨風廉政建設(shè)責任制,積極推進依法和諧拆遷,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,結(jié)合我市實際,制定本制度。
第二條 本制度適用于在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要給予被拆遷人補償、安置的建設(shè)項目。
第三條 拆遷實施單位必須在拆遷現(xiàn)場設(shè)立公示牌,公示下列內(nèi)容:
(一)項目批文。包括建設(shè)項目的規(guī)劃紅線圖、立項以及建設(shè)用地等批準文件。
?。ǘ┎疬w期限。包括房屋拆遷公告和房屋拆遷許可證復(fù)印件;拆遷期限延長的,還應(yīng)當公示拆遷主管部門同意延期拆遷的批準文件復(fù)印件。
?。ㄈ┎疬w程序。拆遷補償安置的工作流程。
?。ㄋ模┱咭罁?jù)和補償標準。拆遷補償安置的相關(guān)政策規(guī)定、被拆遷房屋所處的區(qū)位補償、過渡費和搬家費等標準。
?。ㄎ澹┭a償安置方式。提供低價位拆遷安置商品房(限價房)供被拆遷人選擇購買的,應(yīng)當公示房源地點、價格、選房辦法(規(guī)則)、選房序號以及已選房情況等,及時更新、公布已簽訂拆遷補償安置協(xié)議的編號;單位集體用房補償必須公示補償?shù)拿娣e、標準等內(nèi)容。
?。┆剟畲胧?。包括獎勵辦法及對具體對象的獎勵標準、額度和獎勵的起迄時間。
(七)拆遷實施單位和評估機構(gòu)。包括受委托實施拆遷和評估的單位名稱、地址、法定代表人以及聯(lián)系電話等;有推進工作組的,還應(yīng)當公示工作組成員姓名和聯(lián)系方式。
?。ò耍┥蠉徣藛T。包括本工程拆遷人員和評估人員的照片、上崗證復(fù)印件以及相應(yīng)的拆遷、評估工作紀律。
?。ň牛┕纼r初評結(jié)果。包括房屋座落、所有權(quán)人、建筑年代、合法面積以及初評結(jié)果;涉及營業(yè)用房的,還應(yīng)當公示經(jīng)營業(yè)主、經(jīng)營面積、營業(yè)年限以及營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件等。
?。ㄊ┱哐a助情況。包括各縣(市)、區(qū)在本行政區(qū)域內(nèi)實行的“補空方”、最低保障以及弱勢群體保護等政策文件;被拆遷人享受補助的,應(yīng)當單列一并公示。
本條第(九)、(十)項內(nèi)容可以在拆遷工程啟動后公示,其余八項內(nèi)容均應(yīng)當在房屋拆遷許可前,連同拆遷方案報拆遷行政主管部門,并在領(lǐng)取房屋拆遷許可證后3個工作日內(nèi)予以公示;評估結(jié)果分戶匯總表由評估機構(gòu)和拆遷人負責提供資料,交由拆遷實施單位統(tǒng)一匯總后上報并公示。
第四條 拆遷人和評估機構(gòu)應(yīng)當配合拆遷實施單位做好公示工作,并及時提供相關(guān)公示資料。
第五條 拆遷實施單位應(yīng)當在拆遷現(xiàn)場設(shè)立舉報箱,公布拆遷行政主管部門的監(jiān)督電話,接受群眾監(jiān)督和投訴。
第六條 對未按本制度規(guī)定的內(nèi)容和要求公示的,由拆遷行政主管部門負責查處;涉嫌違紀違法的,移送監(jiān)察部門或者司法機關(guān)查處。
監(jiān)察部門根據(jù)群眾投訴可以直接查處相關(guān)違紀違法案件。
第七條 拆遷行政主管部門和監(jiān)察部門可以采取日常檢查和突擊檢查、全面檢查和專項檢查、現(xiàn)場檢查和查閱資料相結(jié)合的方式,對本制度執(zhí)行情況進行檢查,定期發(fā)布檢查通報;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促相關(guān)單位進行整改。
第八條 拆遷行政主管部門應(yīng)當將拆遷實施單位執(zhí)行本制度的情況納入企業(yè)評先創(chuàng)優(yōu)和拆遷招投標的審查范圍,逐步建立完善的企業(yè)信用評價機制。
對群眾投訴多、不按規(guī)范執(zhí)業(yè)以及不按要求進行公示的拆遷實施單位,取消其參與評先創(chuàng)優(yōu)的資格;對具有不按照整改要求進行整改等嚴重情形的,取消其參與拆遷招投標的資格。
第九條 未按照本制度及時、全面公示或者在公示過程中弄虛作假的,有關(guān)單位和部門應(yīng)當追究直接責任人及其分管領(lǐng)導(dǎo)的行政責任;有違紀違法行為的,依紀依法嚴肅查處。
第十條 本制度自公布之日起施行,各縣(市)可以參照本制度制定具體實施辦法。