各縣（市）、區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)部門、部省屬駐通有關(guān)單位：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（國發(fā)〔2005〕23號）精神，按照省政府《關(guān)于認真做好2007年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（蘇政發(fā)〔2008〕21號），省民政廳、省勞動和社會保障廳、省人事廳《關(guān)于下達中央駐蘇單位和省屬單位接收安置2007年冬季城鎮(zhèn)退役士兵計劃的通知》（蘇民安〔2008〕16號）和市政府《關(guān)于進一步做好市區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的意見》（通政發(fā)〔2006〕78號）要求，為進一步做好我市2007年冬季城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作

　　今年以來，人民解放軍和武警部隊大力弘揚聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在抗震救災(zāi)、抗擊雨雪冰凍災(zāi)害第一線發(fā)揮了主力軍和突擊隊的作用。各地、各部門、各單位以及各類經(jīng)濟組織要學(xué)習(xí)和實踐抗震救災(zāi)精神，以高度的政治責(zé)任感，懷著對人民子弟兵的深厚感情，克服困難，挖掘潛力，創(chuàng)造條件，在規(guī)定時限內(nèi)妥善安置2007年冬季城鎮(zhèn)退役士兵，為鞏固國防安全、促進經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻。

　　二、依法保障城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè)

　　2007年冬季城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和省、市政策規(guī)定，市區(qū)在推進和鼓勵復(fù)員士官、城鎮(zhèn)退役義務(wù)兵自謀職業(yè)的同時，對轉(zhuǎn)業(yè)士官等重點對象仍實行按地區(qū)、按系統(tǒng)分配任務(wù)的安置辦法，保障他們的就業(yè)。

　?。ㄒ唬┛朔щy，努力完成城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè)任務(wù)。針對當前就業(yè)壓力大、退役士兵接收安置任務(wù)重的實際情況，各有關(guān)接收安置單位都要增強政治責(zé)任意識和大局意識，各單位要重視和積極支持政府的安置工作，合理安排，挖掘安置潛力和就業(yè)崗位資源，創(chuàng)造條件做好城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作。為維護政府安置計劃的嚴肅性和接收安置工作的有序性，各部門各單位未經(jīng)民政、勞動和社會保障及人事部門報當?shù)卣猓坏米孕懈臏p少接收安置計劃，不得擅自轉(zhuǎn)移接收安置任務(wù)。接收城鎮(zhèn)退役士兵確有困難的部門和單位，經(jīng)民政、勞動和社會保障、人事等部門報當?shù)卣夂?，可實行安置任?wù)的有償轉(zhuǎn)移，有償轉(zhuǎn)移資金按當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的6倍標準繳納。部省屬單位轉(zhuǎn)移接收安置任務(wù)按省規(guī)定辦理。

　?。ǘ┞鋵嵳?，切實維護城鎮(zhèn)退役士兵合法權(quán)益。接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的單位要按照《中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定與城鎮(zhèn)退役士兵簽訂勞動合同，按照與本單位職工同工同酬的原則，合理確定退役士兵的工資福利待遇，并按照國家和省、市政府有關(guān)規(guī)定依法為城鎮(zhèn)退役士兵參加各項社會保險，按時足額繳納各項社會保險費。城鎮(zhèn)退役士兵的軍齡、國家規(guī)定的待分配時間與初次安置就業(yè)單位的工作年限合并視為本單位工作年限。在合同期內(nèi)，非城鎮(zhèn)退役士兵個人原因、接收單位生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的，3年內(nèi)不得安排下崗。由于接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵未能按時上崗的，從當?shù)匕仓貌块T開出介紹信的當月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資80%的標準逐月發(fā)放生活費。入伍前已經(jīng)落實單位或已經(jīng)參加工作的退役士兵，仍回原單位復(fù)工復(fù)職。對檔案材料弄虛作假、占用農(nóng)村指標入伍、非戶口所在地入伍和不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵以及在農(nóng)村入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的退役士兵一律不享受城鎮(zhèn)退役士兵安置政策。

　?。ㄈ┮婪ㄐ姓J真執(zhí)行國家現(xiàn)行法律法規(guī)和政策。堅決維護《中華人民共和國兵役法》的嚴肅性，所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務(wù)。任何部門、行業(yè)和單位不得下發(fā)針對城鎮(zhèn)退役士兵的歧視性文件，限制或禁止下屬單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵，或人為設(shè)置障礙，對接收安置城鎮(zhèn)退役士兵提出不符合實際情況的條件和要求。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務(wù)院、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定相抵觸的部門或行業(yè)文件，一律不得執(zhí)行。要堅決糾正片面強調(diào)局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯誤做法，任何部門和單位都不得以任何理由拒絕接收政府下達的安置任務(wù)。按照《江蘇省征兵工作條例》第五十條規(guī)定，對有接收安置任務(wù)的單位，既不接受安置人員，又不繳納有償轉(zhuǎn)移金的單位，以政府的名義責(zé)令其改正，拒不改正的，按照拒絕接受安置的人數(shù)，以每人二倍以上五倍以下有償轉(zhuǎn)移金繳費標準計算處以罰款。

　?。ㄋ模┕膭钭灾\職業(yè)，積極推進城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè)改革。要把退役士兵教育培訓(xùn)工作作為深化安置改革的重要措施，從2008年起，對市區(qū)城鄉(xiāng)退役士兵全面實行一次免費教育培訓(xùn)，讓所有退役士兵都能掌握一到兩門專業(yè)技術(shù)技能，為他們就業(yè)創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。要全面落實《江蘇省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實施意見》（蘇民安〔2005〕2號）的優(yōu)惠政策，鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。市區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補助金和待安置期間的生活補助費，由市財政列入預(yù)算予以保障。自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的檔案由當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T免費為其保管3年，黨團組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各有關(guān)單位要從實踐“三個代表”重要思想、加強國防和軍隊建設(shè)、促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識做好城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)；各有關(guān)安置部門要按照職責(zé)分工，明確責(zé)任，相互支持，密切配合，認真負責(zé)地做好城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作。有安置任務(wù)的單位均須在10月下旬前完成接收安置任務(wù)。