市政府關(guān)于推進(jìn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作的意見(jiàn)
來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2008-06-03 累計(jì)次數(shù): 字體:[ ]

 

各縣(市)、區(qū)人民政府,市各有關(guān)部門:

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于全省海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作要實(shí)現(xiàn)“三化五覆蓋”(即企業(yè)化運(yùn)作、規(guī)?;?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理全覆蓋,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者財(cái)產(chǎn)、人身保險(xiǎn)全覆蓋,安全技能培訓(xùn)全覆蓋,漁業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施和救生設(shè)施全覆蓋,宣傳教育全覆蓋)的要求,進(jìn)一步規(guī)范海洋漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),保障海洋漁業(yè)安全生產(chǎn),現(xiàn)就全市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作提出如下意見(jiàn):

  一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以關(guān)注民生為宗旨,牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一”的理念,堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針,從改革海洋漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的機(jī)制、體制入手,提高海洋漁業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,改善漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任和監(jiān)管措施的落實(shí),提高安全防范和救助能力,從源頭上杜絕重特大事故并減少一般事故的發(fā)生,有效保障漁民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

 ?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)

  1.提高海洋漁業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。改革海洋漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,按照“企業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理”的要求,對(duì)灘涂養(yǎng)殖企業(yè)和海洋捕撈漁船進(jìn)行重組和整合,提高海洋漁業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻,改善海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)狀況。

  2.提高海洋漁業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)海上作業(yè)雇主、雇員包括家庭成員的安全教育,抓好海洋漁業(yè)企業(yè)業(yè)主、專(兼)職安全員和所有從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn),提高廣大漁業(yè)人員的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì),預(yù)防和控制事故發(fā)生。

  3.提高海洋漁業(yè)安全監(jiān)管水平。有效促進(jìn)企業(yè)、業(yè)主安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各項(xiàng)安全措施的落實(shí),筑牢海洋漁業(yè)安全監(jiān)管防線,形成長(zhǎng)效、規(guī)范、科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制。

  4.提高海洋漁業(yè)安全保障能力。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施、救助設(shè)施和通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制,全面推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和海上從業(yè)人員全員保險(xiǎn)制度,提高海洋漁業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

  二、工作步驟安排

  全市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作步驟分為制定方案、組織實(shí)施、自查總結(jié)、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段,灘涂養(yǎng)殖生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作6月底前結(jié)束,海洋捕撈“三化五覆蓋”工作8月底前要取得實(shí)質(zhì)性的成效,年底前全面完成。

 ?。ㄒ唬┭睾?h(市)灘涂養(yǎng)殖安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作

  沿海各縣(市)要按照全省沿海灘涂養(yǎng)殖安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,結(jié)合本地海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,采取“一縣一策”的方法,制定各縣(市)“三化五覆蓋”工作標(biāo)準(zhǔn)和全面推進(jìn)的具體實(shí)施方案。6月份沿海各縣(市)逐鎮(zhèn)逐企業(yè)進(jìn)行自查驗(yàn)收,上報(bào)達(dá)標(biāo)總結(jié)。市“三化五覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織抽查驗(yàn)收。

 ?。ǘ┕补芎S?yàn)┩筐B(yǎng)殖“三化五覆蓋”工作

  市共管海域的“三化五覆蓋”工作,根據(jù)《市政府關(guān)于加強(qiáng)共管海域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》(通政發(fā)〔2007〕81號(hào))精神,按照“屬地管理”的原則,由業(yè)主單位所在縣(市)統(tǒng)一組織實(shí)施。工作標(biāo)準(zhǔn)可參照如東縣“三化五覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,完成時(shí)間與各地灘涂養(yǎng)殖“三化五覆蓋”工作同步。

  (三)海洋捕撈安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作

  海洋捕撈安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作,按照“船籍港”管理原則,由船籍所在縣(市)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。工作分為四個(gè)階段:一是各縣(市)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照“三化五覆蓋”工作的要求,結(jié)合本地海洋捕撈安全管理工作實(shí)際,制定各縣(市)海洋捕撈“三化五覆蓋”工作標(biāo)準(zhǔn)和具體實(shí)施方案,報(bào)市“三化五覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。二是各縣(市)按照“三化五覆蓋”工作標(biāo)準(zhǔn)和方案,組織推進(jìn)海洋捕撈“三化五覆蓋”工作。三是各縣(市)逐鎮(zhèn)逐企業(yè)自查驗(yàn)收、上報(bào)自查總結(jié)。四是市“三化五覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查驗(yàn)收。

  三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市海洋漁業(yè)“三化五覆蓋”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市海洋與漁業(yè)局內(nèi)),負(fù)責(zé)對(duì)全市海洋漁業(yè)“三化五覆蓋”工作的指導(dǎo)、督查、驗(yàn)收和考核。沿海各縣(市)也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),組織專門力量,加大資金投入,采取強(qiáng)有力的措施,務(wù)實(shí)、高效地推進(jìn)“三化五覆蓋”工作,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、資金到位、責(zé)任到位和措施到位。

 ?。ǘ┟鞔_職責(zé)。各地政府的主要負(fù)責(zé)人為海洋漁業(yè)“三化五覆蓋”工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。市各有關(guān)部門要充分履行職責(zé),密切配合,整體聯(lián)動(dòng)。海洋漁業(yè)部門要會(huì)同安監(jiān)、船檢、農(nóng)機(jī)、公安邊防等部門加強(qiáng)對(duì)“三化五覆蓋”工作推進(jìn)情況的督查、指導(dǎo);農(nóng)機(jī)部門要會(huì)同公安等部門加強(qiáng)對(duì)下海拖拉機(jī)的管理,強(qiáng)化對(duì)用灘企業(yè)下海拖拉機(jī)安全生產(chǎn)設(shè)施配備情況的檢查;宣傳部門要通過(guò)各種形式加強(qiáng)宣傳,對(duì)工作不力、措施不到位的單位和個(gè)人予以曝光;安監(jiān)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),督促相關(guān)職能部門認(rèn)真履行海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。海洋漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是落實(shí)本單位“三化五覆蓋”的責(zé)任主體,要按照各地政府制定的標(biāo)準(zhǔn)建立機(jī)構(gòu),健全制度,責(zé)任到人,形成嚴(yán)密科學(xué)、方便有效的安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制,要加大對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入,確保“三化五覆蓋”各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

 ?。ㄈ┲ν七M(jìn)。各地、各部門要把“三化五覆蓋”工作擺上重要議事日程,扎實(shí)有效地推進(jìn)。各地政府要制定切實(shí)可行的工作方案,集中精力、集中時(shí)間,認(rèn)真組織實(shí)施,真正實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)“三化五覆蓋”工作目標(biāo)。市“三化五覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)推進(jìn)情況的收集,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決推進(jìn)中的問(wèn)題。

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)考核。把海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作情況列入市政府年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,并與年終綜合考核獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤,對(duì)工作出色的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令其限期整改。

  (五)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。在全面推進(jìn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作的同時(shí),要把海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),緊緊圍繞“打造平安漁業(yè),構(gòu)建和諧海洋”的總體目標(biāo),立足機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和理念創(chuàng)新,建立健全海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,從源頭上防范海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為全市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保證。

 


 

2020久久精频视品,国内精品最大少妇,亚洲污污无码网站在线观看,中文字幕在线亚洲日韩6页手机版