各縣（市）、區(qū)人民政府，市有關(guān)部門和單位：

　　按省政府要求并經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市物價局《南通市價格監(jiān)測管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年九月五日
 

南通市價格監(jiān)測管理暫行辦法

（南通市物價局  2007年8月）

 

　　第一條　為科學(xué)有效地組織和規(guī)范價格監(jiān)測工作，保證價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和及時性，發(fā)揮價格監(jiān)測在調(diào)控經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定和價格監(jiān)管中的重要作用，根據(jù)國家和省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱價格監(jiān)測，是指各級政府價格主管部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、社會發(fā)展和價格管理的需要，對重要商品、服務(wù)的價格與成本變動情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預(yù)測和發(fā)布的活動。

　　本辦法所稱重要商品、服務(wù)，根據(jù)國務(wù)院和省價格主管部門制定的目錄確定并予以公布。市價格主管部門可以對本行政區(qū)域內(nèi)需要監(jiān)測的重要商品、服務(wù)價格項目進(jìn)行補(bǔ)充，并報省級價格主管部門備案。

　　第三條　價格監(jiān)測工作的基本任務(wù)是：調(diào)查和分析重要商品、服務(wù)價格，以及相關(guān)成本與市場供求的變動情況；跟蹤反饋國家重要經(jīng)濟(jì)政策在價格領(lǐng)域的反映，以及重大價格政策措施出臺后的市場反映；實施價格預(yù)測、預(yù)警，并及時提出對策建議。

　　第四條  各級價格主管部門應(yīng)依法履行價格監(jiān)測職責(zé)。各相關(guān)單位、組織和個人，有義務(wù)支持、配合價格主管部門開展價格監(jiān)測工作。

　　第五條  價格監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)實行屬地管理的原則，列入同級政府財政預(yù)算安排解決。

　　第六條　價格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)價格監(jiān)測工作的需要，建立健全價格監(jiān)測機(jī)構(gòu)，不斷完善價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測手段，加強(qiáng)監(jiān)測體系建設(shè)，提高監(jiān)測質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)測預(yù)警能力。

　　第七條  價格監(jiān)測以周期性價格監(jiān)測和定點價格監(jiān)測為基礎(chǔ)，通過開展專項調(diào)查、臨時性調(diào)查、非定點監(jiān)測等，收集、整理價格監(jiān)測資料。

　　第八條  價格監(jiān)測實行全市統(tǒng)一報告制度。

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　?。ǘ┲匾獣r期價格監(jiān)測制度；

　　（三）監(jiān)測預(yù)警制度；

　?。ㄋ模┓治鲱A(yù)測制度；

　?。ㄎ澹┛己霜剳椭贫?。

　　第九條  建立和完善價格異動預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測機(jī)制。當(dāng)發(fā)生重大傳染病疫情、嚴(yán)重自然災(zāi)害及其他重大突發(fā)事件，市場價格出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)異常波動時，價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測，及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞墐r格主管部門報送價格監(jiān)測和價格形勢分析報告；必要時，啟動應(yīng)急預(yù)案，開展24小時價格監(jiān)測；重大情況應(yīng)當(dāng)及時報送，緊急情況應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報送。　

　　第十條　價格主管部門可指定價格監(jiān)測定點單位，并按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給證書或者標(biāo)志牌；對不再承擔(dān)價格定點監(jiān)測工作的單位及時收回證書或標(biāo)志牌。

　　第十一條  非價格監(jiān)測定點單位和個人應(yīng)接受和配合價格主管部門的臨時性調(diào)查。

　　第十二條　價格主管部門按照以下原則設(shè)定價格監(jiān)測定點單位：

　　（一）以大型市場、企業(yè)、商店為主；

　?。ǘ┘骖櫜煌兄菩问剑?/p>

　?。ㄈ﹥?yōu)先考慮價格誠信單位；

　?。ㄋ模﹨^(qū)域布局合理；

　?。ㄎ澹┫鄬Ψ€(wěn)定，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可比性。

　　第十三條  價格監(jiān)測定點單位的確定應(yīng)當(dāng)符合下列條件：   

　?。ㄒ唬┚哂泄潭ǖ慕?jīng)營場所和一定的經(jīng)營規(guī)模且持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營一年以上；

　?。ǘ┢鋬r格水平能夠反映同行業(yè)或當(dāng)?shù)赝惿唐坊蚍?wù)價格一般水平；

　?。ㄈ┠７蹲袷貎r格法律法規(guī)，市場信譽(yù)良好；

　?。ㄋ模┚邆鋬r格資料的歸集、傳送手段；

　?。ㄎ澹┯泄潭ㄈ藛T配合價格主管部門開展價格監(jiān)測活動；

　?。┓蟽r格主管部門規(guī)定的其他條件。

　　第十四條　價格監(jiān)測定點單位享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┮髢r格主管部門為兼職采報價人員提供免費(fèi)培訓(xùn)并指導(dǎo)健全內(nèi)部監(jiān)測制度；

　?。ǘ┮髢r格主管部門無償提供價格政策和價格行情信息服務(wù)；無償提供除涉及國家秘密和商業(yè)秘密外有關(guān)商品、服務(wù)價格的全市平均價格資料信息；

　?。ㄈ┮髢r格主管部門對其提供的數(shù)據(jù)資料保密；

　?。ㄋ模┚芙^價格主管部門及其工作人員違反規(guī)定內(nèi)容和程序進(jìn)行的監(jiān)測活動。

　　第十五條　價格監(jiān)測工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真履行工作職責(zé)，按照價格監(jiān)測報告制度規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、時間和程序進(jìn)行價格監(jiān)測；

　?。ǘ┰谡{(diào)查、采集價格資料時，按規(guī)定出示由省級價格主管部門統(tǒng)一印制的價格監(jiān)測調(diào)查證，使用規(guī)范、統(tǒng)一的價格監(jiān)測表格或上報軟件；

　?。ㄈ┙邮軐I(yè)培訓(xùn)和考核，具備履行價格監(jiān)測職責(zé)所必需的專業(yè)知識；

　　（四）負(fù)責(zé)與價格監(jiān)測定點單位的溝通、聯(lián)系；幫助價格監(jiān)測定點單位建立健全價格監(jiān)測的內(nèi)部管理制度；進(jìn)行價格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核；定期深入監(jiān)測點現(xiàn)場，指導(dǎo)監(jiān)測點加強(qiáng)價格監(jiān)測質(zhì)量管理；及時反映情況，幫助解決監(jiān)測工作中的具體問題；

　?。ㄎ澹┬枰啻尾杉R總上報的價格數(shù)據(jù)，不得用一次采價數(shù)據(jù)替代；不得虛報、瞞報、偽造、篡改價格監(jiān)測資料。

　　第十六條　價格監(jiān)測定點單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┙邮?、配合價格主管部門的價格監(jiān)測調(diào)查；并在單位醒目位置懸掛價格監(jiān)測定點單位標(biāo)志牌；

　?。ǘ┲付▽Ｈ素?fù)責(zé)價格監(jiān)測工作，及時、真實、準(zhǔn)確報送價格監(jiān)測信息；完善內(nèi)部監(jiān)測制度，建立監(jiān)測流程、領(lǐng)導(dǎo)審核等制度和報送臺帳；

　?。ㄈ┊?dāng)監(jiān)測商品或服務(wù)價格變動超過規(guī)定幅度，應(yīng)及時報告并說明原因；價格異動時期，應(yīng)配合價格主管部門做好應(yīng)急價格監(jiān)測工作；

　?。ㄋ模┙邮軆r格主管部門對價格監(jiān)測上報數(shù)據(jù)資料、價格監(jiān)測臺帳和工作情況的檢查；

　?。ㄎ澹┮蛏a(chǎn)、經(jīng)營品種調(diào)整或其它原因，不能提供價格監(jiān)測資料或上報的價格不再具有代表性的，應(yīng)當(dāng)及時報告價格主管部門。  　 

　　第十七條　價格主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級人民政府和上級價格主管部門報送價格監(jiān)測報告和價格形勢分析報告。價格監(jiān)測報告和價格形勢分析報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┍槐O(jiān)測商品和服務(wù)價格變化情況；

　?。ǘ┍槐O(jiān)測商品和服務(wù)成本變化情況；

　　（三）被監(jiān)測商品和服務(wù)價格趨勢預(yù)警預(yù)報；

　　（四）有關(guān)價格政策執(zhí)行和建議情況；

　?。ㄎ澹┡c被監(jiān)測商品和服務(wù)價格有關(guān)的其他內(nèi)容。

　　第十八條  價格主管部門應(yīng)當(dāng)利用價格監(jiān)測資料開展價格信息發(fā)布和咨詢工作，定期或不定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)商品及服務(wù)價格監(jiān)測資料和預(yù)測信息，為社會和企業(yè)提供服務(wù)。

　　第十九條  價格主管部門及其工作人員對依法取得的屬于國家機(jī)密和商業(yè)秘密的價格資料，應(yīng)當(dāng)保密，不得將其向外公布或用于價格監(jiān)測以外的其他事項。

　　第二十條　價格主管部門應(yīng)當(dāng)對價格監(jiān)測工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。價格監(jiān)測定點單位違反本辦法規(guī)定，拒絕提供價格監(jiān)測資料或者提供不真實價格監(jiān)測資料的，由價格主管部門責(zé)令改正，或取消其價格監(jiān)測定點單位資格，收回標(biāo)志牌；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報批評。

　　第二十一條  價格主管部門未按本辦法規(guī)定向價格監(jiān)測定點單位提供相關(guān)資料的，由上級價格主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第二十二條　價格主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、泄露秘密而影響價格監(jiān)測工作的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　本辦法自2007年10月1日起施行