崇川區(qū)、港閘區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門和單位：

　　市物價局、監(jiān)察局、財政局、經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于涉企收費專項治理工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

二○○七年六月十九日

 
關(guān)于涉企收費專項治理工作方案

（市物價局、監(jiān)察局、財政局、經(jīng)貿(mào)委　2007年6月）

　　為進一步提高機關(guān)服務(wù)效能，規(guī)范涉企收費行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合本市實際，制定涉企收費專項治理工作方案如下：

　　一、對象和范圍

　　市級行政機關(guān)和國家、省駐通機關(guān)及所屬事業(yè)單位、社會團體和有關(guān)經(jīng)營服務(wù)單位，自2006年1月1日至2007年5月31日涉企收費政策執(zhí)行情況。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┬姓C關(guān)、事業(yè)單位有無擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)亂收費行為；有無收取已經(jīng)明令取消的收費項目，或?qū)⑷∠椖哭D(zhuǎn)到下屬經(jīng)營單位繼續(xù)收費的行為；有無不落實各級政府規(guī)定的涉企收費優(yōu)惠政策，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為；有無將行政職能轉(zhuǎn)移給下屬單位后對企業(yè)收費的行為；有無不執(zhí)行資金管理規(guī)定、亂收亂支行為。

　　（二）行政機關(guān)所屬事業(yè)單位、社團組織和中介服務(wù)機構(gòu)有無借助行政職能，強制對企業(yè)進行檢查、評比、培訓(xùn)、評估、鑒定等收費，或只收費不服務(wù)的行為。

　?。ㄈ艛嘟?jīng)營服務(wù)企業(yè)有無違反收費規(guī)定強制服務(wù)、收費，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為。

　　三、時間部署

　　涉企收費專項治理分四個階段進行：

　　第一階段：宣傳發(fā)動階段（6月下旬～7月上旬）。

　　市政府召集涉企收費部門主要負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人，事業(yè)單位、社團組織、經(jīng)營服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人代表，企業(yè)付費監(jiān)督點代表，進行涉企收費專項治理動員，布置具體工作，統(tǒng)一認(rèn)識，確定目標(biāo)，落實責(zé)任。物價部門向社會公示重點部門和單位涉企收費政策，明確我市涉企收費優(yōu)惠政策。相關(guān)部門向社會公布舉報電話和投訴網(wǎng)址，保持投訴渠道暢通，及時解答政策咨詢，認(rèn)真受理涉企收費舉報。通過上述途徑，向全市宣傳專項治理工作的目的、內(nèi)容、措施和要求，形成“強化服務(wù)、規(guī)范收費、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”的濃厚氛圍。

　　第二階段：自查自糾階段（7月中旬）。

　　物價部門發(fā)放《涉企收費政策執(zhí)行情況調(diào)查表》，統(tǒng)一自查工作內(nèi)容、要求和時限，對各單位自查結(jié)果進行匯總。相關(guān)部門扎口負(fù)責(zé)本機關(guān)及所屬單位的自查自糾工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，建立內(nèi)部考核制度，及時上報自查自糾結(jié)果。

　　第三階段：重點檢查階段（7月下旬～9月底）。

　　從6月21日起，集中力量，組織聯(lián)合檢查組，對市建設(shè)、房管、國土、安監(jiān)等部門的下屬事業(yè)單位、社會團體及有關(guān)經(jīng)營服務(wù)企業(yè)進行重點檢查；對工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、海關(guān)、進出口檢驗檢疫等國家、省駐通機關(guān)及下屬單位依據(jù)省物價局授權(quán)組織檢查。

　　第四階段：整改落實階段（10月份）。

　　各單位要以全面貫徹落實涉企收費政策為重點，結(jié)合自查及檢查結(jié)果，進一步分析存在問題，積極研究整改措施，按照作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)考核要求，完善責(zé)任追究，加強涉企收費長效管理機制建設(shè)。堅決糾正各種增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的亂收費行為，對違反規(guī)定亂收費的單位和個人要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的要公開曝光。堅持依法行政，秉公執(zhí)法，確保治理工作成效。評選表彰涉企收費專項治理工作先進單位。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為進一步加強對我市涉企收費專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由市政府分管市長和相關(guān)秘書長任正、副組長，市物價、監(jiān)察、財政、經(jīng)貿(mào)等部門負(fù)責(zé)人為成員的南通市涉企收費專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，辦公地點設(shè)在市物價局內(nèi)。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項工作，將涉企收費專項治理工作作為本部門加強作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)效能的重要措施來抓。根據(jù)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，集中力量，整體聯(lián)動，完成專項治理工作。自查工作要嚴(yán)格按照規(guī)定進行，明確責(zé)任，落實到人，堅決不搞走過場；重點檢查工作要周密部署、強勢推進，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要依法嚴(yán)肅處理，限期整改。