各縣（市）、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　現(xiàn)將丁大衛(wèi)同志在全市對外工作會議和全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議結(jié)束時的講話印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

 

二○○七年四月五日

 
丁大衛(wèi)市長在全市對外工作會議結(jié)束時的講話

（2007年1月19日，根據(jù)記錄整理）

　　剛才，羅書記從戰(zhàn)略和全局的角度，對我市對外工作進(jìn)行了總體評價，對“大外事”新機(jī)制和“大開放”新格局的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行了全面闡述，著重強(qiáng)調(diào)了今年做好全市對外工作的三大關(guān)鍵性舉措：一是開放型經(jīng)濟(jì)要勇上新臺階。吸引外資要在基本實現(xiàn)“保三爭二”目標(biāo)的基礎(chǔ)上抓鞏固、抓突破；要著力優(yōu)化外資項目的結(jié)構(gòu)和布局，實現(xiàn)南通開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；外貿(mào)、外經(jīng)發(fā)展的穩(wěn)定性要不斷增強(qiáng)。二是要全面提高外事工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。要整合資源，凝聚外事為開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)的合力；要強(qiáng)化功能，提升外事為開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)的水平；要擴(kuò)大交流，匯聚開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素；要加強(qiáng)對外宣傳，營造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。三是要不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對外工作的能力。會議開始時，宋飛同志對全省對外工作會議精神進(jìn)行了傳達(dá)，對近幾年特別是2006年全市對外工作取得的成績和積累的經(jīng)驗進(jìn)行了全面總結(jié)，深入分析了新時期全市對外工作面臨的新形勢，并全面部署了今年的工作。會后，各地、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委書記羅一民同志和副市長宋飛同志的講話精神，抓好貫徹落實。

　　貫徹省、市對外工作會議精神，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，始終堅持以招商引資為重點(diǎn)，廣泛開展對外交流，凝聚對外工作合力，積極推動外事、外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外智、外宣“六外”統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的大開放新格局，著力構(gòu)筑各方參與、充滿活力、富有成效的大外事新機(jī)制，全面推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，全面提升南通對外開放水平，為南通全面騰飛、全面小康提供不竭動力。近年來，外資、民資作為南通經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的“雙引擎”，發(fā)展規(guī)模和水平都躍上了一個比較高的平臺。實現(xiàn)外資和民資在新平臺上的新跨越，推動開放型經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)在更高水平上實現(xiàn)又好又快發(fā)展，當(dāng)前要高度重視“民營經(jīng)濟(jì)國際化、開放型經(jīng)濟(jì)的本土化、投資環(huán)境最優(yōu)化”?，F(xiàn)在，我就這方面補(bǔ)充講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

　　一、關(guān)于加速推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)國際化

　　近年來，民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展成為南通重要的優(yōu)勢之一，具有鮮明的南通特色。2006年全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值45.1％，民資投入占全社會投入75.3％。我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很大程度上得益于開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2006年，我市民營企業(yè)出口14.58億美元，同比增長35.38%，高出全市10.92個百分點(diǎn),占全市20.21%,占比比2005年提高了1.6個百分點(diǎn)，成為推動我市出口增長的重要力量。當(dāng)前，要以民營經(jīng)濟(jì)國際化為重要抓手，著力提高民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)態(tài)，為開放型經(jīng)濟(jì)培育新的生力軍，加快民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和國際化進(jìn)程。
一是充分利用國外市場的需要。南通作為東部沿海的開放城市，濱江臨海，具有與外部世界進(jìn)行物質(zhì)交換的獨(dú)特優(yōu)勢。融入世界經(jīng)濟(jì)大潮，開拓國際市場，既符合國家戰(zhàn)略，也是我市民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)的重要途徑，已經(jīng)被實踐所證明。當(dāng)前一是要引導(dǎo)我市眾多的民營企業(yè)家具備世界眼光，放眼全球市場，確立國際化經(jīng)營的理念和戰(zhàn)略。二是要瞄準(zhǔn)同行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營管理經(jīng)驗，提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平，提高企業(yè)的國際競爭力。三是要著力打造出口品牌，在國際市場上爭創(chuàng)“三名”。通過積極主動地參加各種國際化的交易會、博覽會，進(jìn)行國際技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，打造出口品牌，不斷擴(kuò)大國際市場的銷售份額。四是要熟練掌握國際貿(mào)易的法律規(guī)則，引進(jìn)和培養(yǎng)國際化的經(jīng)營和管理人才，善于在開拓國際市場中運(yùn)用國際貿(mào)易的法律規(guī)則，來規(guī)避貿(mào)易壁壘和風(fēng)險，充分利用兩個市場，加入到貿(mào)易自由化、競爭全球化的大潮中。

　　二是充分利用國外資源的需要。據(jù)專家預(yù)測，到2030年，我國人口將達(dá)到16億的最高峰值，各類資源的緊缺將成為制約發(fā)展的主要瓶頸。從國際經(jīng)驗來看，跨國或跨地區(qū)投資是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的實證研究表明，一個國家人均gnp(即一年當(dāng)中由本國或本地國民在國內(nèi)外或本地區(qū)內(nèi)外新生產(chǎn)的商品與服務(wù)的附加價值總和)，在400美元以下時，基本沒有對外直接投資。當(dāng)人均gnp在400至1500美元時，開始出現(xiàn)對外直接投資。在1500至2500美元時，對外直接投資不斷增加。在2500至4750美元時，對外直接投資快速增加。目前我市人均gnp已超過2500美元，正處在對外投資的快速增長階段，要特別注重引導(dǎo)民營企業(yè)實施全球化資源戰(zhàn)略，在全球范圍尋找和建立企業(yè)的資源開發(fā)供應(yīng)保障體系。2006年我市列入外經(jīng)貿(mào)部門管理的新批境外非貿(mào)易企業(yè)19個，中方協(xié)議投資額1712萬美元，同比分別增長6倍和10倍，超過了“十五”期間境外投資的總體水平。從投資主體來看，這些新批境外非貿(mào)易企業(yè)都是民營企業(yè)。而從我市企業(yè)走出去的實際情況來看，我們所管理的境外投資僅僅占實際境外投資的很少一部分。因此，要因勢利導(dǎo)，充分激發(fā)企業(yè)“走出去”的積極性，通過引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合在境外設(shè)立我市特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)或進(jìn)行資源開發(fā)的較大型境外投資項目，努力實現(xiàn)我市重點(diǎn)境外投資項目規(guī)模的新突破。

　　三是通過外資嫁接增強(qiáng)企業(yè)競爭力的需要。近年來，我市推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)外資嫁接取得了許多重要成果，通州大富豪、啟東林洋新能源、海安星震宇和曉星變壓器等有實力的企業(yè)都實現(xiàn)了外資嫁接，成為推進(jìn)全市利用外資的跨越發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)國際化的有生力量。據(jù)統(tǒng)計，2006年，我市民營企業(yè)嫁接外資的項目數(shù)為157個，占利用外資項目總數(shù)的14.5%，吸引外資實際到帳2.63億美元，占全市到帳外資總額的9.6%。從招商引資的項目來源分析，企業(yè)家招商已成為招商引資中的重要組成部分，企業(yè)家招引的外資項目與民營企業(yè)外資嫁接項目兩項合計，超過了全市項目總數(shù)的三分之一。推進(jìn)外資嫁接，不是為了嫁接而嫁接，也不是僅僅為了增加一點(diǎn)利用外資額。繼續(xù)大力推進(jìn)外資嫁接，加強(qiáng)和外資合資合作，主要是要更多地引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗，充分利用國際國內(nèi)兩種資源，共同開發(fā)國際國內(nèi)兩個市場。這是民營企業(yè)走向國際化，提高國際競爭力的重要途徑。要充分發(fā)揮我市民營企業(yè)面廣量大的優(yōu)勢和特點(diǎn)，切實把以民引外、以外促民、民外合璧，提升民營企業(yè)國際競爭力作為重要抓手，逐步推動民營企業(yè)成為全市招商引資的重要力量，更快推動民營經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程。

　　二、關(guān)于著力推動開放型經(jīng)濟(jì)本土化

　　推動開放型經(jīng)濟(jì)本土化是提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，降低企業(yè)成本的有效途徑。當(dāng)前，我市在推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)本土化的過程中，需要重點(diǎn)抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　一是拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，就是我們常說的產(chǎn)業(yè)“生根”，企業(yè)“扎堆”，就是通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)組織競爭力，在一個區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群，從而降低商務(wù)成本，使企業(yè)不愿輕易將資金抽走，把企業(yè)搬走。近年來，我市外商直接投資的集群化趨勢越來越明顯，目前已形成以中遠(yuǎn)川崎、熔盛造船、明德重工、惠港造船等為主的沿江船舶制造產(chǎn)業(yè)帶，以華大、誠暉、兆暉、東能為主的石化產(chǎn)業(yè)帶，以瑞利化學(xué)、先正達(dá)、申華化學(xué)、旭化成、東麗、臺塑為主的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)帶，以綠山集成電路、星震宇數(shù)碼及永興多媒體、富士通微電子等為主的電子產(chǎn)業(yè)帶。我們要在認(rèn)真分析本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，按照“引進(jìn)一個龍頭項目、培育一個優(yōu)勢板塊、打造一個特色產(chǎn)業(yè)群”的發(fā)展思路，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，合理定位產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)等著名跨國公司和國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，有重點(diǎn)地引進(jìn)一批基地型、龍頭型、科技型的重大項目，有目的地發(fā)現(xiàn)和培育一批現(xiàn)有的龍頭企業(yè)和成長型企業(yè)，不斷做大、做強(qiáng)，有計劃地組織和招引一大批配套企業(yè)開展協(xié)作配套和合作生產(chǎn)項目，實現(xiàn)上下游企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，努力促進(jìn)造船、精細(xì)化工、糧油、造紙、冶金、重型裝備機(jī)械等臨港產(chǎn)業(yè)項目向沿江沿海開發(fā)區(qū)集聚，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和市區(qū)集聚，配套制造業(yè)和現(xiàn)代紡織業(yè)向省級開發(fā)區(qū)和相應(yīng)的工業(yè)集中區(qū)集聚。

　　二是加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、消化、再創(chuàng)新，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。提高技術(shù)創(chuàng)新能力，是實現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)本土化的重要內(nèi)容和條件，也是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的初衷之一。我市近年來通過不斷增資而形成的重大外資項目，如中遠(yuǎn)川崎、南通中集、申華化學(xué)、南通醋纖等企業(yè)之所以能在南通“落地生根”，就是因為這些企業(yè)通過加強(qiáng)技術(shù)的引進(jìn)、消化、再創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)了技術(shù)創(chuàng)新能力，在國內(nèi)同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位。今后開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須更加注重把引進(jìn)與創(chuàng)新結(jié)合起來，以引進(jìn)為手段，以創(chuàng)新為目的，通過引進(jìn)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高我市外資企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮大學(xué)和職業(yè)教育、成人教育優(yōu)勢，培養(yǎng)適合我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)秀人才和技術(shù)工人，推動外資企業(yè)的人才本土化和研發(fā)活動的本地化。

　　三是提高外資企業(yè)對南通的認(rèn)同感、歸屬感。外資企業(yè)到一個地方發(fā)展一般要經(jīng)歷三個階段。一是落地，二是賺錢，三是融入。要使外資企業(yè)融入南通的經(jīng)濟(jì)社會，必須提高他們對南通的認(rèn)同感和歸屬感。有了認(rèn)同感、歸屬感，就會作長期打算，不斷增加投資、提升層次，并向更多的外商宣傳南通、推介南通。外商的宣傳、推介比任何廣告都管用。2006年，我市新批外商投資企業(yè)1084家，其中外商獨(dú)資企業(yè)881家，占81.27%。近年來我市新增外資項目的三分之一以上是通過原有在通外資企業(yè)增資擴(kuò)股和以外引外實現(xiàn)的。所以，我們一定要切實搞好對現(xiàn)有外資企業(yè)的服務(wù)，著力引導(dǎo)外商投資企業(yè)融入我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，積極參與我市的社會公益活動、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)活動，提高歸屬感和認(rèn)同感。

　　三、關(guān)于大力促進(jìn)投資環(huán)境最優(yōu)化

　　多年來我市爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境取得了可喜成績。當(dāng)前，我市的開放型經(jīng)濟(jì)工作面臨新的形勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在蘇通大橋等過江通道即將相繼建成；二是基礎(chǔ)設(shè)施等硬件條件不斷完善；三是外資企業(yè)不斷增多；四是南通國際知名度不斷擴(kuò)大；五是宏觀調(diào)控要求越來越高。在這樣的背景下，我們更要保持清醒的頭腦。要辯證地看待大通道的建成。把握得好，各種要素資源會加速向我市集聚，把握得不好，也有可能促使我市各種要素資源向周邊地區(qū)分流，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對趨緩的“拐點(diǎn)”。我們一定要把握好機(jī)遇，使通道的建成成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的躍升點(diǎn)?，F(xiàn)在外資企業(yè)越來越多，我們對每個客商的服務(wù)是不是象一開始那么重視和完善現(xiàn)在項目多了，選擇的余地多了，我們是不是還象以前那樣珍惜每一個投資機(jī)會南通每年有1000多個新外資項目進(jìn)入，服務(wù)協(xié)調(diào)的工作量成倍上升，我們在不斷接觸新朋友的同時，有沒有忽視老朋友，協(xié)調(diào)服務(wù)是否像以前那樣及時到位宏觀調(diào)控抬高了項目進(jìn)入的門檻，供地趨緊，環(huán)保、節(jié)能降耗的要求更高，我們能否找到雙方投資合作的最佳結(jié)合點(diǎn)，具備大項目的攻堅突破能力這些都是我們必須認(rèn)真面對的問題。各級政府部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平，全面優(yōu)化投資軟環(huán)境，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)在新平臺上再躍升。
 

 

丁大衛(wèi)市長在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議結(jié)束時的講話

（2007年2月7日，根據(jù)記錄整理）

　　關(guān)于2007年的民營經(jīng)濟(jì)工作，剛才羅一民書記發(fā)表了重要講話，紹敏同志在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，對今年全市民營經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署。羅書記的重要講話，在充分肯定過去一年全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績的基礎(chǔ)上，深入分析了當(dāng)前爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市面臨的新形勢，對做好今年民營經(jīng)濟(jì)工作提出了一系列富有前瞻性、針對性、指導(dǎo)性的意見。羅書記在講話中提出今年要鞏固提升“爭二”成果，繼續(xù)全力爭創(chuàng)全省民營經(jīng)濟(jì)第一大市。羅書記指出，全力爭創(chuàng)全省民營經(jīng)濟(jì)第一大市，必須不斷挑戰(zhàn)新目標(biāo)、拓展新空間、激發(fā)新活力。今年，市委、市政府在科學(xué)分析當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢后，提出了私營企業(yè)注冊資本超2000億元的總量目標(biāo)和“3個60%”的質(zhì)量目標(biāo)。挑戰(zhàn)新目標(biāo)，就是要從全局和戰(zhàn)略的高度，更加自覺主動地深化爭創(chuàng)全省民營經(jīng)濟(jì)第一大市活動，調(diào)動一切力量，集聚一切要素，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。拓展新空間，就是要大力度地推進(jìn)“三名”工程，大力度地推進(jìn)民資招商，創(chuàng)新審批、用地、用工等各方面的服務(wù)手段，化解全民創(chuàng)業(yè)、招商引資中的制約瓶頸。激發(fā)新活力，就是要按照思想徹底解放、政策徹底放寬、服務(wù)徹底到位的要求，創(chuàng)新理念，完善政策，最大限度地為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦、推波助力。羅書記在講話中還提出，要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制、合力機(jī)制、落實機(jī)制，為全力爭創(chuàng)全省民營經(jīng)濟(jì)第一大市提供強(qiáng)有力的保障。羅書記的重要講話，對于我們乘勢奮進(jìn)，在高起點(diǎn)上實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新跨越必將起到重要的推動作用。

　　紹敏同志在工作報告中提出，今年民營經(jīng)濟(jì)工作必須“緊扣一個目標(biāo)、突出兩個重點(diǎn)、強(qiáng)化三項舉措”。一是要緊扣私營企業(yè)注冊資本超2000億元的年度目標(biāo)，引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)乘勢快進(jìn)、勇攀新高；二是要突出民資招商和爭創(chuàng)“三名”，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容放量、提質(zhì)增效；三是要在堅持市場主導(dǎo)的同時繼續(xù)強(qiáng)化行政推動，保障民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、務(wù)實發(fā)展。報告對今年工作的部署目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施扎實。

　　各地、各部門要很好地貫徹落實羅書記的重要講話和紹敏同志的工作報告精神，迅速把會議精神扎扎實實地轉(zhuǎn)化為服務(wù)的舉措和發(fā)展的業(yè)績，全力推動我市民營經(jīng)濟(jì)在高平臺上實現(xiàn)新躍升，向著爭創(chuàng)全省民營經(jīng)濟(jì)第一大市的目標(biāo)奮勇邁進(jìn)?，F(xiàn)在，我再補(bǔ)充談兩點(diǎn)意見，供大家參考。

　　第一，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“名”字當(dāng)頭。爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市到了現(xiàn)在這個階段，擴(kuò)規(guī)模、上臺階的工作仍然要毫不松懈地抓好。擴(kuò)規(guī)模，就是要全力實現(xiàn)今年私營企業(yè)注冊資本超2000億元的主目標(biāo)，力爭實現(xiàn)“3個60%”，即新發(fā)展公司制私營企業(yè)占新發(fā)展私營企業(yè)總數(shù)的比重不低于60%，公司制私營企業(yè)注冊資本占全部私營企業(yè)注冊資本的比重不低于60%，新增市外民資注冊資本占新增私營企業(yè)注冊資本總額的比重不低于60%。要在確保質(zhì)量的前提下實現(xiàn)這個目標(biāo)并不輕松，需要各級、各部門花大力氣、下苦功夫。上臺階，就是要高度重視上水平的問題。

　　民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“名”字當(dāng)頭。這個“名”不是民營經(jīng)濟(jì)的“民”，是名氣的“名”；這個“名”又不是虛名的“名”，而是實至名歸的“名”，是信用等級的反映，是綜合素質(zhì)的反映。民營經(jīng)濟(jì)是“草根經(jīng)濟(jì)”，民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)家要贏得社會的認(rèn)可，就要講誠信、有信用。名品也好，名企也好，名人也好，歸根到底，就是有高質(zhì)量的誠信品牌，就是人家一提到就翹起大拇指的響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?。“三名”做起來，對?nèi)而言不僅是規(guī)模，還包括質(zhì)態(tài)；“名”就是企業(yè)的品牌、企業(yè)的品質(zhì)，包括企業(yè)的質(zhì)量控制、科技創(chuàng)新、經(jīng)營管理、企業(yè)的盈利水平，等等。

　　市場經(jīng)濟(jì)，客戶是基礎(chǔ)，信用是生命。南通的建筑業(yè)在外面名氣很響，是靠建筑隊伍講信用一點(diǎn)一滴地做出來的。我們搞“三名”，名牌產(chǎn)品、商標(biāo)，這些東西都要有，還要有一批在全國叫得響的知名企業(yè)家、知名板塊。像溫州，它的民營經(jīng)濟(jì)名氣響，主要是集中了幾個大板塊和一批拳頭企業(yè)。現(xiàn)在南通的建筑和家紡板塊是全國知名的，但單個的知名企業(yè)和知名企業(yè)家國家級的還沒有，省一級的可能有。要繼續(xù)堅定不移地以爭創(chuàng)“三名”為抓手，進(jìn)一步放大“名”效應(yīng)，形成一系列工作機(jī)制，爭取用一段時間，在南通看到更多的國家級的響當(dāng)當(dāng)?shù)拿駹I企業(yè)、國家級的響當(dāng)當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)板塊。

　　我最近讀了一本書，講山西平遙的的票號。山西平遙，在那個時代地處偏僻，沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但是中國最早的金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在平遙，幾百年時間里這個地方對中國的金融業(yè)具有舉足輕重的作用。明代的時候，蘇州的米市漲價，當(dāng)時連皇帝都搞不懂，在江南風(fēng)調(diào)雨順的年份里，蘇州的米市怎么會陡然波動。后來，才發(fā)現(xiàn)是受山西平遙票號的影響。從這里可以看出，平遙票號當(dāng)時是非常有勢力的。那么，又是什么原因造就了平遙票號呢有一副對聯(lián)是這樣說的，“誠信為本，縱橫歐亞九千里; 以義制利，稱雄商場五百年。”就是說，平遙票號，靠的是一群知名的商人，靠的是他們講誠信、講信用，靠的是以“義”制“利”的一種儒商的文化品格。商場總是要講利的，商場也是要爭利的，關(guān)鍵是怎么以義制利。這個“義”，我理解講的是“誠信”?？科墼p或其它歪門邪道對企業(yè)是致命的，也是不可能長久的。民國以后，平遙票號的衰敗，主要是戰(zhàn)火造成的，是歷史的悲劇。但是平遙票號這種講誠信的做法，對我們今天還有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義，我們在爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市中應(yīng)當(dāng)很好地學(xué)習(xí)和借鑒。

　　現(xiàn)在，中央強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建和諧社會。在這個大背景下來看，信用問題有著更深的內(nèi)涵。經(jīng)過這些年的努力，現(xiàn)在南通在外面的名氣比以前更大了，總的來說大家都看好南通的又好又快發(fā)展，但是我前不久參加一個投資洽談會，有個外商就提到，買了一個地方的產(chǎn)品回去不好用，這個地方的整個信用環(huán)境都會受到影響。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，誠信的口碑很重要啊，一個企業(yè)、一個企業(yè)家在商海中怎么才能站得住，要靠信用。溫州燒皮鞋，就是抓信用。這項工作，要靠我們政府來引導(dǎo)，這是我們發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、打造特色板塊的立身之基。現(xiàn)在為什么社會上有些人有仇富心理，主要是有些商人為富不仁、坑蒙拐騙，因此我講，信用問題是關(guān)系到民營企業(yè)基業(yè)常青的大事，不光是民營企業(yè)，也包括國企、外企。

　　第二，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)要服務(wù)為先。各級干部要真正帶著為人民富裕的境界，來做推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項工作；要帶著對老百姓的深厚感情，幫助解決全民創(chuàng)業(yè)政策落實中的一系列具體問題。否則，就是領(lǐng)個營業(yè)執(zhí)照，不能正常經(jīng)營，也沒有多大意義。前段時間，我在調(diào)研時接觸了一個個體老板，是個殘疾人。通過政府幫助，幫她找了個地方，開了一家包子店，現(xiàn)在已經(jīng)成功走上了創(chuàng)業(yè)之路，一個本來是需要政府幫助的對象，現(xiàn)在不僅解決了自己的吃飯問題，而且還帶動了四五個人的就業(yè)。她對政府就很感激。當(dāng)然，創(chuàng)業(yè)還是非常辛苦的，這個個體老板每天只能休息五六個小時。我們都要體會到民間創(chuàng)業(yè)的艱辛。我還到過一個創(chuàng)業(yè)園，碰到幾個年青人，剛剛從南通大學(xué)畢業(yè)，他們湊在一起買了電腦，在創(chuàng)業(yè)園里低價租了個辦公室，然后把我們市區(qū)所有快餐店的信息搜集起來，建了個數(shù)據(jù)庫。根據(jù)客人的需要和區(qū)位的遠(yuǎn)近，搞訂餐和配送服務(wù)。你不要看這么一個小公司，要是做好了，就是一個新型的經(jīng)營業(yè)態(tài)，就會有大的發(fā)展空間。所以，全民創(chuàng)業(yè)的幫扶有很多具體的工作要做，真正做好了，對社會而言會起到很積極的作用。我們現(xiàn)有的政策怎么落實到位，對剛剛起步的小企業(yè)怎么服務(wù)，我們的小額貸款怎么發(fā)揮更大的作用，小額貸款中的擔(dān)保問題怎么妥善解決好，都要好好研究。類似對全民創(chuàng)業(yè)的支持和幫扶工作還有很多可以講，由于時間關(guān)系就不再展開了。

　　服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)，就需要和企業(yè)家交朋友。不要因為最近一些事情，有些領(lǐng)導(dǎo)干部就有顧慮，只要我們行得正，站得直，光明磊落，不要以權(quán)謀私，就不要怕和企業(yè)家交朋友。要多了解他們的心聲，幫助解決實際問題，指導(dǎo)他們守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，靠勤勞和智慧致富，促進(jìn)民營企業(yè)更好更快地發(fā)展。