市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市有關(guān)單位：

　　經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《2007年市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及目標(biāo)責(zé)任制管理考核評比辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2007年市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及目標(biāo)責(zé)任制管理考核評比辦法

　　一、考核評比的指導(dǎo)思想和原則

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和市第十次黨代會(huì)、市委十屆二次全會(huì)、市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn)全面騰飛、實(shí)現(xiàn)全面小康的工作大局，把握創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)的工作主題，以國家人事部確定的政府績效評估工作聯(lián)系點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步突出績效優(yōu)先的考評導(dǎo)向，推動(dòng)影響機(jī)關(guān)與群眾、企業(yè)、基層關(guān)系和諧的“辦事難”問題的有效解決，使市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到新水平、取得新成效。

　　堅(jiān)持和完善部門職能目標(biāo)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)和綜合評議“三位一體”的考評體系。堅(jiān)持客觀、公正、民主、公開的原則，績效優(yōu)先與人民滿意要求相結(jié)合的原則，目標(biāo)責(zé)任制管理與“規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔”要求相結(jié)合的原則，考核職能目標(biāo)、共性目標(biāo)及綜合評議相結(jié)合的原則，日常督查考核、部門內(nèi)部績效考核與年終考核評比相結(jié)合的原則，考評結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒及干部使用、交流相結(jié)合的原則。通過實(shí)施嚴(yán)格而科學(xué)、簡明而高效的目標(biāo)責(zé)任制管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評，促進(jìn)全市機(jī)關(guān)形成開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的生動(dòng)局面。

　　二、考核評比對象

　　2007年度市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理考核評比對象為市直部門和單位本級，即：市委、市政府所屬工作部門、管理部門，市中級人民法院、市人民檢察院，市各人民團(tuán)體，條管部門，部分與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及群眾生活關(guān)聯(lián)度較高的市直企事業(yè)單位，共93個(gè)（名單見附件一）。為提高考核評比的合理性，將考核評比對象按職能相近原則進(jìn)行分組。市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)只參加社會(huì)評議，機(jī)關(guān)內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任制的考核參照本辦法自行組織實(shí)施。市各民主黨派機(jī)關(guān)委托市委統(tǒng)戰(zhàn)部實(shí)施考核，市駐外辦事機(jī)構(gòu)和市無線電管理委員會(huì)辦公室由市政府辦公室實(shí)施考核，市住房公積金管理中心委托市房管局實(shí)施考核，機(jī)關(guān)部門的直屬機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)和基層站（所）由主管部門實(shí)施考核。少數(shù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)聯(lián)度大的垂直單位或機(jī)構(gòu)，由地方行業(yè)主管部門對其實(shí)施考核。

　　三、考核評比內(nèi)容

　?。ㄒ唬┞毮苣繕?biāo)考核內(nèi)容

　　各部門、各單位要以市第十次黨代會(huì)、市委十屆二次全會(huì)、市十二屆人大五次會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市政府組成人員會(huì)議等全局性會(huì)議精神和要求為主要依據(jù)，制定部門職能工作目標(biāo)，力求做到“三個(gè)體現(xiàn)”，即真正體現(xiàn)高點(diǎn)定位、爭先創(chuàng)優(yōu)；真正體現(xiàn)服務(wù)全局、服從大局；真正體現(xiàn)創(chuàng)造性發(fā)揮職能作用，更好地解決基層和群眾迫切需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。各部門能否高點(diǎn)定位、自我加壓、科學(xué)合理地制訂年度工作目標(biāo)，將作為衡量部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的態(tài)度和水平，以及年終考核評定部門職能工作目標(biāo)由重點(diǎn)工作目標(biāo)、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)及市委、市政府交辦的重要工作三部分構(gòu)成：

　　1．重點(diǎn)工作目標(biāo)。主要是市委、市政府全年工作目標(biāo)分解及部門服務(wù)于全市工作目標(biāo)的重點(diǎn)措施。目標(biāo)分值占職能工作目標(biāo)總分的60%左右。其中，下達(dá)引薦資金任務(wù)的部門和單位參與招商引資情況占職能工作目標(biāo)總分的10%。

　　2．業(yè)務(wù)工作目標(biāo)。突出部門主要職能工作，以量化指標(biāo)為主。業(yè)務(wù)工作目標(biāo)要分解到部門內(nèi)設(shè)專業(yè)處室，與部門內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任制日?？冃Э己讼嘟Y(jié)合，做到重點(diǎn)突出，工作創(chuàng)新，措施扎實(shí)。市委、市政府實(shí)施對部門的考核，部門實(shí)施對處室的考核。目標(biāo)分值占職能工作目標(biāo)總分的30%左右。

　　3．市委、市政府交辦的重要工作。以貫徹落實(shí)中央、省、市部署確定的階段性工作任務(wù)為主要內(nèi)容（如：五城同創(chuàng)、洋口港開發(fā)、五大活動(dòng)等），分值占職能工作目標(biāo)總分的10%，年內(nèi)新增的部門階段性工作目標(biāo)任務(wù)，由市目標(biāo)管理辦公室下達(dá)相關(guān)部門。其中，未下達(dá)引薦資金任務(wù)的部門和單位，為招商引資提供服務(wù)的情況占職能工作目標(biāo)總分的5%。

　?。ǘ┕残阅繕?biāo)考核內(nèi)容

　　機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)的考核，要咬定爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境這一目標(biāo)，突出創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)這一主題，把握領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)這一關(guān)鍵，抓住機(jī)關(guān)處室建設(shè)這一重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力治理影響機(jī)關(guān)與群眾、企業(yè)、基層關(guān)系和諧的“辦事難”問題，充分體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)、爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓創(chuàng)新、提高效能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求。年底集中考評時(shí)，將“六個(gè)最”的工作成效和創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的工作成果作為目標(biāo)定檔和考核得分的主要依據(jù)。
　　按照“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的原則，對處室作風(fēng)建設(shè)的考核以及對機(jī)關(guān)全員的日常績效考核由機(jī)關(guān)各部門、各單位組織實(shí)施。要圍繞和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建，強(qiáng)化工作措施，突出工作重點(diǎn)，實(shí)行全員管理，建立健全部門內(nèi)部績效考評機(jī)制，層層傳遞爭創(chuàng)壓力，形成攀高爭先、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，不斷把處室建設(shè)引向深入。各部門、各單位抓處室作風(fēng)建設(shè)和實(shí)施全員績效考核的情況將作為市對該部門和單位實(shí)施日?？己撕湍杲K集中考評的重要內(nèi)容。

　　機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)既要與部門職能工作目標(biāo)相區(qū)別，避免交叉重復(fù)，又要將兩者有機(jī)結(jié)合，圍繞職能目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)并組織考核。

　　四、考核評比辦法

　　考核評比采取日?？己恕⒛杲K考評和綜合評議相結(jié)合的辦法進(jìn)行。日?？己恕⒛杲K考評和綜合評議占整個(gè)百分考核的分值分別為15分、55分和30分。

　?。ㄒ唬┤粘？己耍?5分）

　　進(jìn)一步加大日常督查工作力度，通過強(qiáng)化日常督查考核，加強(qiáng)對部門作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)完成情況的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行跟蹤督導(dǎo)和問效，切實(shí)把部門的注意力由偏重“評時(shí)”引導(dǎo)到注重平時(shí)。

　　日?？己擞啥讲檗k牽頭，重點(diǎn)圍繞市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)工作目標(biāo)、重大工程推進(jìn)情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及黨務(wù)、政務(wù)公開情況，市領(lǐng)導(dǎo)批辦件的辦理及反饋情況，群眾信訪投訴（包括政風(fēng)行風(fēng)熱線交辦件）處理及責(zé)任追究情況，市委、市政府召開重要會(huì)議的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)情況，文明執(zhí)法、規(guī)范收費(fèi)（杜絕“三濫”、“三亂”）情況，政府職能轉(zhuǎn)變、中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作情況，明查暗訪情況及社會(huì)評議意見的落實(shí)整改情況等方面的工作，通過明查暗訪、舉報(bào)投訴查處，以及作風(fēng)辦和目標(biāo)辦督辦反饋等途徑組織實(shí)施。其中，對要求在行政審批中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門和單位實(shí)行專項(xiàng)考核。日?？己宿k法采取查實(shí)扣分制進(jìn)行。（日常考核具體辦法另行制定下發(fā)）

　　對日?？己酥邪l(fā)現(xiàn)的問題，除按照考核辦法進(jìn)行扣分外，還要責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真查找原因，采取有效措施，及時(shí)進(jìn)行整改。對問題嚴(yán)重需要進(jìn)行責(zé)任追究和組織處理的，由有關(guān)部門按規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究和組織處理。督查辦將日?？己饲闆r視情通過《督查?？返冗M(jìn)行通報(bào)。

　　（二）年終考評（55分，其中職能目標(biāo)考核40分，共性目標(biāo)考核15分）

　　1．考評工作的組織。年終集中考核工作由市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合辦會(huì)同目標(biāo)辦、作風(fēng)辦和督查辦具體組織實(shí)施。綜合辦牽頭組織考評工作，按照考核文件，把握考核原則，履行考核程序，執(zhí)行考核紀(jì)律。目標(biāo)辦具體負(fù)責(zé)職能目標(biāo)考評工作的組織實(shí)施，作風(fēng)辦具體負(fù)責(zé)共性目標(biāo)考評和社會(huì)評議工作的組織實(shí)施，督查辦具體負(fù)責(zé)對考評工作的全過程監(jiān)督和考評結(jié)果的查詢答復(fù)。集中考評時(shí)組成審核組，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作人員并吸收統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等有關(guān)職能部門的同志參與，對參評單位目標(biāo)任務(wù)完成情況及爭先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格的審核認(rèn)定。從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及人大、政協(xié)機(jī)關(guān)抽調(diào)人員組成考核組，對部門職能目標(biāo)和共性目標(biāo)完成情況進(jìn)行集體定檔和考核打分。從市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)、督查辦以及市特邀監(jiān)察員隊(duì)伍中抽調(diào)人員，并適當(dāng)邀請一些被考核單位的代表參與，組成監(jiān)督組對考評工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。

　　2．工作成果的認(rèn)定。部門職能工作目標(biāo)和共性目標(biāo)體現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和開拓創(chuàng)新要求的，由部門預(yù)先舉證申報(bào)，審核組逐項(xiàng)進(jìn)行核查，再由考核組集體研究確認(rèn)。考評部門職能工作目標(biāo)和共性目標(biāo)完成情況和爭先創(chuàng)優(yōu)情況，不簡單地唯材料或獎(jiǎng)狀、證書等，而是要進(jìn)行嚴(yán)格的研究認(rèn)定，不僅要縱向比較本系統(tǒng)內(nèi)各單項(xiàng)目標(biāo)完成實(shí)績在省內(nèi)、國內(nèi)的位次，而且要橫向比較在全市所有考評單位中全面爭先創(chuàng)優(yōu)的實(shí)際成效；不僅要考核單位工作完成情況，而且要綜合分析部門績效、部門爭先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)新成果的層次、影響力、貢獻(xiàn)率，著重評比工作成績對南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)大小。工作目標(biāo)實(shí)績在全省江北、省內(nèi)及全國的位次，以上級部門文件和統(tǒng)計(jì)部門核定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表為認(rèn)定依據(jù)。其中，具有審批、執(zhí)法、服務(wù)等職能的部門需提交省內(nèi)其它兄弟城市的相關(guān)指標(biāo)體系，以此來衡量創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境活動(dòng)的成效。工作舉措及成果在省以上工作會(huì)議上作專題交流的，以會(huì)議通知及會(huì)議交流材料為依據(jù)。受到國家、省及所屬部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，以獲獎(jiǎng)通知、證書、獎(jiǎng)牌或獎(jiǎng)杯為依據(jù)。對被考核單位上級主管部門出具的、缺少有力依據(jù)的證明材料，一律不予采納；對工作未獲獎(jiǎng)或不評獎(jiǎng)，但爭先創(chuàng)優(yōu)成效確實(shí)明顯的，在認(rèn)真研究、客觀分析、集體討論的基礎(chǔ)上，充分尊重、盡量采納部門的工作成果；對經(jīng)核查證實(shí)被考核部門有弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)行為的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，被考核部門在該項(xiàng)目上的考核一律不得分，并視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評或取消評先資格。各參評單位上報(bào)材料要堅(jiān)持實(shí)事求是、簡明扼要、準(zhǔn)確規(guī)范、厲行節(jié)約，切忌搞繁雜的材料堆砌和形式主義、鋪張浪費(fèi)，這方面的情況也將作為考核參評單位作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)依據(jù)。

　　3．考評的定檔打分。集中考評時(shí)，先由各考核組集體統(tǒng)一定檔，再由考核組成員在定檔范圍內(nèi)實(shí)行無記名打分。部門年度目標(biāo)、工作舉措及成果與往年比較有新的創(chuàng)造和突破、產(chǎn)生重大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，目標(biāo)實(shí)施結(jié)果在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平（指單項(xiàng)工作成果在國家部委辦局獲得表彰和獎(jiǎng)勵(lì)），或在省內(nèi)名列前4名，或在全省江北位居首位，或在省內(nèi)比較位次前移3位以上（以權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)），或在省以上工作會(huì)議上作專題交流（不包括全面綜合性工作材料），或得到省委、省政府及所屬部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，或從發(fā)展大局著想善于變通，積極、主動(dòng)、創(chuàng)新服務(wù)，在推進(jìn)全市重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目中發(fā)揮了重要作用，并取得明顯成效。符合以上條件，由考核組在單項(xiàng)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值的90%～100%的范圍內(nèi)（a檔）進(jìn)行打分。在a檔中，根據(jù)部門申報(bào)的爭先創(chuàng)優(yōu)成果，綜合分析成果的層次、影響力和貢獻(xiàn)率，分析部門制定目標(biāo)的態(tài)度和水平，分析目標(biāo)實(shí)施的難易程度，再集體研究確定a+、a、a-三個(gè)打分段，由考核小組成員在確定的分段范圍內(nèi)進(jìn)行無記名投票打分。部門職能工作目標(biāo)定位不高，重點(diǎn)不突出，雖完成年度目標(biāo)，但完成實(shí)績沒有體現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓創(chuàng)新、跨越發(fā)展和科學(xué)發(fā)展要求的，由考核組在該項(xiàng)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值的80%～89%的范圍內(nèi)（b檔）無記名投票計(jì)分，b檔再細(xì)分為b+、b、b-三個(gè)打分段。未完成年度目標(biāo)的，按完成值與目標(biāo)值的對應(yīng)占比折算計(jì)分，最高不超過該項(xiàng)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值的80%（c檔）。

　?。ㄈ┚C合評議（30分，其中市領(lǐng)導(dǎo)評鑒10分，社會(huì)評議20分）

　　1．市領(lǐng)導(dǎo)評鑒。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)對所有參評部門創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境及目標(biāo)責(zé)任制管理情況進(jìn)行評鑒，評鑒等次分為先進(jìn)、良好、達(dá)標(biāo)三個(gè)等次，再折算為領(lǐng)導(dǎo)對部門的評鑒得分。

　　2．社會(huì)評議。合理確定不同層面的社會(huì)評議代表名額，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的參與面和參與度，更多地邀請基層、企業(yè)、群眾參與市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。充分吸收和正確處理社會(huì)評議意見，對未注明具體原因或明顯與事實(shí)不符的“不滿意”票一般不予采信，體現(xiàn)社會(huì)評議工作的客觀公正。對社會(huì)評議中各界代表提出的文字意見，進(jìn)行分類整理，原汁原味地反饋給相關(guān)部門（單位）黨組（黨委）。

　?。ㄋ模┛荚u結(jié)果的評定

　　匯總部門日常考核、年終集中考評、領(lǐng)導(dǎo)評鑒和社會(huì)評議四個(gè)方面的分值，按比例從四個(gè)小組中產(chǎn)生考核位次?？己私Y(jié)果分為最佳、先進(jìn)、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉單位五個(gè)等次，其中，初步評定先進(jìn)單位（25%左右）、良好單位（45%左右）和達(dá)標(biāo)單位（30%左右）。從先進(jìn)單位中產(chǎn)生10個(gè)左右的最佳辦事單位。職能目標(biāo)考核和綜合評議得分排名靠后，且領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)存在突出問題的，確定為誡勉單位。為充分激發(fā)機(jī)關(guān)部門爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和鼓勵(lì)條管部門多為地方發(fā)展作貢獻(xiàn)，另設(shè)立“爭先進(jìn)位獎(jiǎng)”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)”兩個(gè)單項(xiàng)考評獎(jiǎng)。在綜合考評被評為良好及以下等次的市管部門中，綜合考評位次比上年前移10位以上的，獲“爭先進(jìn)位獎(jiǎng)”。在綜合考評被評為良好及以下等次的條管部門中，按綜合考評得分高低，產(chǎn)生6個(gè)左右的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)”。組織開展市級機(jī)關(guān)先進(jìn)處室評比活動(dòng)。（先進(jìn)處室評比辦法另行制定）

　　有下列情況之一的部門或單位不得評為先進(jìn)單位和最佳辦事單位：1.因部門或單位工作原因，有一項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)未完成，或兩項(xiàng)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)未完成的；2.領(lǐng)導(dǎo)班子存在突出問題或領(lǐng)導(dǎo)班子成員出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；3.社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、處理上訪、處理法輪功、處理突發(fā)事件、國家安全保密等工作上出現(xiàn)嚴(yán)重失職的；4.因工作失誤被上級通報(bào)批評，或被中央媒體曝光造成惡劣影響的；5.安全生產(chǎn)發(fā)生重大事故的；6.政風(fēng)行風(fēng)評議為差的；7.市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議研究否決的。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及市委常委所在部門參加綜合考核，但不參加評先表彰，根據(jù)考核結(jié)果享受相應(yīng)檔次的獎(jiǎng)金待遇。

　　（五）考評結(jié)果的公布

　　綜合辦工作人員在督查辦指派人員的監(jiān)督下，負(fù)責(zé)匯總四個(gè)方面的分值和按規(guī)定比例排出考核位次，提交市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，由領(lǐng)導(dǎo)小組提交市委常委會(huì)審定后，將考評結(jié)果分別向參評部門公布。公布的內(nèi)容為：年終集中考核得分、日?？己说梅?、綜合評議得分以及綜合考評得分的小組排序情況。

　　五、獎(jiǎng)懲辦法

　　最佳辦事單位、先進(jìn)單位以及獲爭先進(jìn)位獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)的單位由市委、市政府命名表彰，市級機(jī)關(guān)先進(jìn)處室由領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表彰。對初定為誡勉單位的，由市委組織部牽頭，市紀(jì)委、市委市級機(jī)關(guān)工委參與，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》，對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任考核；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)責(zé)任考核結(jié)果，對其黨組（黨委）進(jìn)行誡勉談話。對連續(xù)兩年考評為誡勉單位的，根據(jù)干部管理權(quán)限，對其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行相應(yīng)的組織處理。對綜合考評得分排名列4個(gè)小組最后1名的，由市分管領(lǐng)導(dǎo)對該單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行提醒談話，幫助查找原因，采取有力措施，扎實(shí)進(jìn)行整改。

　　根據(jù)考核評比結(jié)果，確定獎(jiǎng)懲檔次。1.既參加目標(biāo)考核又參加社會(huì)評議的部門或單位，按考核評比的結(jié)果確定獎(jiǎng)懲等次。對參評部門或單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他領(lǐng)導(dǎo)成員和部門工作人員分別按照1.2、1.1、1.0的系數(shù)確定獎(jiǎng)金基數(shù)。被評為最佳辦事單位的，機(jī)關(guān)全體人員均增發(fā)對應(yīng)獎(jiǎng)金基數(shù)的60%；被評為先進(jìn)單位的，增發(fā)獎(jiǎng)金基數(shù)的40%；被評為良好單位的，增發(fā)獎(jiǎng)金基數(shù)的30%；被評為達(dá)標(biāo)單位的，按獎(jiǎng)金基數(shù)發(fā)放；被定為誡勉單位的，扣發(fā)獎(jiǎng)金基數(shù)的10%。2.只參加社會(huì)評議不參加目標(biāo)考核的部門和單位，按社會(huì)評議的結(jié)果確定獎(jiǎng)勵(lì)等次。社會(huì)評議得分居前5名的，等同于最佳辦事單位；社會(huì)評議得分為第6～10名的，等同于先進(jìn)單位；社會(huì)評議得分為第11～20名的，等同于良好單位；社會(huì)評議得分為后20名的，按達(dá)標(biāo)單位獎(jiǎng)金數(shù)的90%計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金。3.既未參加目標(biāo)考核又未參加社會(huì)評議的單位，核發(fā)的獎(jiǎng)金數(shù)不超過達(dá)標(biāo)單位獎(jiǎng)金數(shù)的80%。4、獲爭先進(jìn)位獎(jiǎng)的單位，在原考評等次獎(jiǎng)金額的基礎(chǔ)上，部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員再增發(fā)對應(yīng)獎(jiǎng)金基數(shù)的8%。

　　認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)處室建設(shè)的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，組織對機(jī)關(guān)全員實(shí)施績效考核。設(shè)立單位內(nèi)部日?？冃Э己霜?jiǎng)，在獎(jiǎng)金總額中按全年人均4800元的標(biāo)準(zhǔn)劃出，由各單位在嚴(yán)格考評的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)放。各單位要建立健全內(nèi)部考評機(jī)制，對所有處室和工作人員實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)部日?？己?，合理拉開獎(jiǎng)金檔次。年終，各部門、各單位將內(nèi)部日常考評及獎(jiǎng)金發(fā)放情況報(bào)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對未按要求實(shí)施內(nèi)部日?？己说膯挝唬谀杲K考評獎(jiǎng)中追扣內(nèi)部考核獎(jiǎng)。未列入市考核的相關(guān)單位和參加二級考評的單位，要根據(jù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理工作的總體要求，結(jié)合各自實(shí)際，強(qiáng)化內(nèi)部管理和考核，拉開獎(jiǎng)懲檔次，激勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　對參加考評的條管單位，根據(jù)考評結(jié)果給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。（具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定）

　　二級考核的獎(jiǎng)懲辦法參照執(zhí)行。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制考評工作的領(lǐng)導(dǎo)。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的“四辦”既要相對分工，又要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分履行職能，共同做好工作。各參評部門和單位要按照市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的整體合力。

　　（二）強(qiáng)化對重點(diǎn)目標(biāo)的綜合管理。深化和完善重點(diǎn)工作目標(biāo)綜合管理辦法。進(jìn)一步明確市委、市政府重點(diǎn)工作的牽頭部門。在目標(biāo)辦具體組織下，充分發(fā)揮市分管領(lǐng)導(dǎo)及重點(diǎn)工作牽頭部門在部門重點(diǎn)工作目標(biāo)制訂過程中的主導(dǎo)作用。重點(diǎn)工作目標(biāo)要建立全面、科學(xué)的支撐體系。各牽頭部門要按照市委、市政府重點(diǎn)工作的要求和部署，認(rèn)真抓好單項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化和分解落實(shí)工作，明確相關(guān)部門在推動(dòng)重點(diǎn)工作目標(biāo)實(shí)施中的職責(zé)和要求，明確階段性工作的重點(diǎn)和突破口，并以此為抓手，做好重點(diǎn)工作目標(biāo)的日常督促檢查、組織協(xié)調(diào)推進(jìn)和完成實(shí)績認(rèn)定工作。各牽頭部門提出的部門重點(diǎn)工作的建議和要求，經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定后納入部門重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系。為進(jìn)一步突出機(jī)關(guān)效能建設(shè)，重點(diǎn)解決行政審批中的存在問題，充分發(fā)揮市行政審批中心牽頭管理職能，由市行政審批服務(wù)中心對進(jìn)中心的窗口部門進(jìn)行績效和作風(fēng)建設(shè)考核，考評結(jié)果統(tǒng)一納入日?？己恕?/p>

　?。ㄈ┙∪晟崎L效管理機(jī)制。以“三位一體”的考評機(jī)制為基礎(chǔ)，健全和完善目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究機(jī)制和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制。整合特邀監(jiān)察員、投訴網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)等監(jiān)察資源，采取投訴受理、明查暗訪、重大項(xiàng)目跟蹤等措施，加大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查力度。強(qiáng)化對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為的責(zé)任追究，動(dòng)真碰硬，糾建并舉，以制度來保證作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。

　　附件：一、2007年市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及目標(biāo)責(zé)任制考核評比單位名單

　　      二、2007年市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)

 

附件一：

2007年市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及目標(biāo)責(zé)任制考核評比單位名單（共93個(gè)）

　　第一組（23個(gè)）

　　市委辦公室（研究室）、市委組織部、市委宣傳部（市文明辦）、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委市級機(jī)關(guān)工委、市委臺灣工作辦公室（市政府臺辦）、市委老干部局、市委黨史工作辦公室（市地方志辦）、市委黨校、南通日報(bào)社、市總工會(huì)、共青團(tuán)南通市委、市婦女聯(lián)合會(huì)、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、市歸國華僑聯(lián)合會(huì)、市殘疾人聯(lián)合會(huì)、市信訪局、市接待辦公室、市檔案局（檔案館）、市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

　　第二組（25個(gè)）

　　市政府辦公室（研究室）、市委農(nóng)村工作辦公室（市政府農(nóng)工辦）、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）、市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局（市口岸委）、市廣播電視局、市教育局、市體育局、市旅游局、市糧食局、市海洋與漁業(yè)局、市外事辦公室（市政府僑辦）、市政府法制辦公室、市政府國資委、市港務(wù)管理局、市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、市地震局、市鐵路辦公室、市物資總會(huì)、市供銷合作總社

　　第三組（26個(gè)）

　　市紀(jì)律檢查委員會(huì)（監(jiān)察局）、市委政法委員會(huì)（市綜治辦）、市委610辦公室、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局、市人事局（市編辦）、市國家安全局、市民政局（市老齡辦）、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市交通局、市建設(shè)局（市建工與建材局）、市規(guī)劃管理局、市城市管理局（市城管行政執(zhí)法局）、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市文化局、市衛(wèi)生局、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、市環(huán)境保護(hù)局、市物價(jià)局、市民族宗教事務(wù)局、市審計(jì)局、市房產(chǎn)管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市人民防空辦公室

　　第四組（19個(gè)）

　　南通工商行政管理局、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市國土資源局、南通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、南通海關(guān)、市鹽務(wù)局、市煙草專賣局、南通海事局、南通郵政局、南通出入境檢驗(yàn)檢疫局、南通食品藥品監(jiān)督管理局、江蘇漁船檢驗(yàn)局（漁港監(jiān)督局）、市氣象局、南通供電公司、省電信公司南通分公司、江蘇海洋漁業(yè)指揮部、人民銀行南通市中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)南通監(jiān)管分局