各縣（市）、區(qū)人民政府，市有關部門和單位：

　　市煙草專賣局擬訂的《南通市煙草制品零售點合理布局管理規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)施行。

 

二○○七年十二月四日

南通市煙草制品零售點合理布局管理規(guī)定

（南通市煙草專賣局  2007年12月）

 

　　第一條  為進一步加強煙草專賣零售許可證管理，維護煙草制品零售市場秩序，保護煙草制品經(jīng)營者和消費者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》以及國家發(fā)展改革委《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定所稱合理布局，是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)卷煙銷售和市場需要對煙草制品零售點進行的規(guī)劃布局。

　　第三條  本規(guī)定適用于南通市區(qū)及各縣（市）行政區(qū)域范圍內(nèi)煙草制品零售點的設置。

　　第四條  申請卷煙零售經(jīng)營資格的各類企業(yè)、個體工商戶，辦理煙草專賣零售許可事項的工作人員，應當遵守本規(guī)定。

　　第五條  煙草制品零售點（以下簡稱“零售點”）的設置應當符合以下要求：

　　（一）城區(qū)主要干道（寬度在10米以上的道路，不含人行道）同側(cè)零售點兩點間可行進距離不小于60米；城區(qū)其他街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村零售點兩點間可行進距離不小于50米。

　?。ǘ┤鞋F(xiàn)有火車站、汽車站、機場、碼頭不再增設零售點；新建車站、機場、碼頭，根據(jù)候車（機、船）廳大小可設置2～5個零售點。

　　（三）城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)封閉式居民小區(qū)按照居民戶數(shù)設置零售點，不滿150戶的設1～2個零售點，150戶以上的每增加150戶增設1個，且兩點間可行進距離不小于20米。

　?。ㄋ模└黝惥C合性商品市場、專業(yè)市場、集貿(mào)市場按固定攤位數(shù)設置零售點，固定攤位數(shù)不滿200戶的，零售點不得超過3個；200戶以上每增加100戶增設1個，但最多不超過10個，且兩點間可行進距離不小于20米。

　　（五）營業(yè)面積在150平方米以上的副食品店（門市部）、超市、便利店、連鎖經(jīng)營商業(yè)企業(yè)，有民事行為能力、持有效證件的殘疾人，領取下崗再就業(yè)優(yōu)惠證人員，烈士家屬（本人經(jīng)營），零售點設置兩點間可行進距離不小于15米。殘疾人證、下崗再就業(yè)優(yōu)惠證、烈屬證等相關證件不得重復使用。

　　第六條  有下列情形之一的，經(jīng)營卷煙制品零售業(yè)務不受合理布局限制：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營面積在500平方米以上的大型副食品店、超市、便利店、連鎖經(jīng)營商業(yè)企業(yè)。

　?。ǘI業(yè)面積在300平方米以上的娛樂休閑場所、飯店、三星級以上賓館。

　?。ㄈ┮虻缆窋U建、城市改造等原因，導致經(jīng)營場所拆遷，在政府指定的安置點另行設置且由拆遷戶本人經(jīng)營的（拆遷戶必須提供當?shù)卣鼍叩淖C明，該證明不得重復使用）。

　　（四）其他依法應當許可的情形。

　　第七條  有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：

　?。ㄒ唬┗?、油漆、石油、鞭炮等有毒、有害、易燃、易爆物品經(jīng)營場所或者申請地址距上述場所10米半徑范圍內(nèi)的；

　?。ǘ┙?jīng)營地點設在中小學校園內(nèi)及校門（含正常使用的邊門或后門）周圍50米半徑范圍內(nèi)的；

　　（三）無固定的經(jīng)營場所，如自動售貨機（柜）、流動攤點（車、棚、公廁）、電話亭、報刊亭、臨時建筑物等；

　　（四）醫(yī)院、藥店、網(wǎng)吧等不適宜經(jīng)營卷煙或者存在影響卷煙質(zhì)量、公共安全因素的場所；

　?。ㄎ澹o與住所相獨立的經(jīng)營場所，如以居民樓陽臺、地下室、儲藏室等作為經(jīng)營場所的；

　?。┻`章建筑、根據(jù)城市建設規(guī)劃在一年內(nèi)將實施拆遷的經(jīng)營場所；

　　（七）依法被取消煙草專賣業(yè)務資格不滿三年的；

　?。ò耍┩馍掏顿Y的商業(yè)企業(yè)；

　?。ň牛┮蛏暾埲穗[瞞有關情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的；

　　（十）因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的；

　　（十一）未領取煙草專賣許可證經(jīng)營煙草制品業(yè)務，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機關處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請領取煙草專賣零售許可證的；

　?。ㄊ┢渌灰税l(fā)放煙草專賣零售許可證的情形。

　　第八條  已經(jīng)取得煙草專賣零售許可證者，有以下情形之一的，應當重新申請煙草專賣零售許可證（經(jīng)營場所保持不變），不受合理布局的限制：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)類型、企業(yè)法定代表人發(fā)生變化的；

　　（二）個體煙草專賣零售許可證核定的經(jīng)營者死亡、喪失民事行為能力，或者因條件發(fā)生變化致其無法經(jīng)營，需要將許可證經(jīng)營者變更為直系親屬的。

　　第九條  本規(guī)定所稱可行進距離，是指兩點間可通行的最短距離。

　　零售點間可行進距離按照消費者日常生活習慣的合理通行路線測量，測量線路跨越道路時若遇封閉道路、隔離帶等情形時，按照最近的人行道、人行天橋、地下通道等符合交通規(guī)則的通行線路進行測量（按照申領點營業(yè)大門中間線到最近零售點的營業(yè)大門中間線分別為起點和終點測量實際距離），但誤差不得超過3米。

　　第十條  本規(guī)定未盡事宜按照《煙草專賣許可證管理辦法》執(zhí)行。

　　第十一條  本規(guī)定由南通市煙草專賣局負責解釋。

　　第十二條  本規(guī)定自2007年12月16日起施行。2004年6月20日公布的《南通市煙草專賣局關于核發(fā)煙草專賣零售許可證合理布局規(guī)定的通知》（通專管〔2004〕52號）同時廢止。