各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團體，市各直屬單位：

　　經市委、市政府同意，現將《南通市電子公文傳輸管理暫行辦法》和《南通市電子印章管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

南通市電子公文傳輸管理暫行辦法

　　第一條  為規(guī)范我市電子公文傳輸工作，確保電子公文傳輸的安全、準確、高效，根據《中華人民共和國電子簽名法》、《中國共產黨機關公文處理條例》（中辦發(fā)〔1996〕14號）、《國家行政機關公文處理辦法》（國發(fā)[2000]23號）和《國務院電子公文傳輸管理辦法》（國辦函[2003]65號）及省政府辦公廳關于全面推行公文無紙化傳輸的工作要求，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所指電子公文是指在南通市電子政務工作平臺處理后形成的具有規(guī)范格式的公文的電子數據。

　　第三條  電子公文傳輸指電子公文的生成、發(fā)送、接收過程。

　　第四條  市委辦公室、市政府辦公室、市電子政務工作協(xié)調小組辦公室、市保密局和市政府信息網絡管理中心按各自職責分別負責對電子公文傳輸、網絡安全進行指導和檢查。

　　各地區(qū)黨委、政府辦公室，市各部門、各單位辦公室（秘書處）主管本地區(qū)、本部門、本單位的電子公文傳輸工作。

　　第五條  電子公文與相同內容的紙質公文具有同等法定效力。電子公文的處理應當符合黨政機關公文處理的有關規(guī)定。

　　第六條  電子公文須使用統(tǒng)一的版式公文格式（中文方正ceb。ceb：china  e-paper  basic的縮寫）在南通市電子政務工作平臺上傳輸。各地區(qū)、各部門、各單位按照系統(tǒng)命名規(guī)范要求，建立各自的公文發(fā)送、接收專門用戶，并分別報市委辦公室、市政府辦公室、市政府信息網絡管理中心備案。各地、各部門，各單位電子公文傳輸系統(tǒng)聯系人、聯系電話發(fā)生變更時必須書面報告。

　　第七條  擬傳輸的公文由發(fā)送單位負責傳輸工作的部門通過電子公文傳輸系統(tǒng)生成電子公文，經傳輸主管負責人核批后，通過“南通市電子政務工作平臺”發(fā)送至接收單位。

　　第八條  電子公文發(fā)送后，發(fā)送單位應當在24小時內對所發(fā)公文的接收情況進行查詢，對接收單位退回的電子公文應及時簽收，發(fā)現問題應及時與接收單位聯系解決。

　　第九條  接收單位應當對公文的發(fā)送單位、公文的完整性和體例格式等審核無誤后接收。對所有接收到的電子公文都要及時填寫回執(zhí)。對緊急公文應及時簽收辦理。對不能正常接收的電子公文，接收單位應及時與發(fā)送單位聯系解決。

　　第十條  各單位應建立電子公文傳輸收發(fā)登記制度，對所有收發(fā)的電子公文進行認真登記，以備查詢、檢查。

　　第十一條  接收單位下載電子公文，務求節(jié)約、高效使用。

　　第十二條  電子印章僅限于電子公文傳輸使用，其制發(fā)、使用和管理，按《南通市電子印章管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　第十三條  各縣（市）區(qū)委、政府，市各部門、各單位的電子印章、電子印章密鑰、電子ca證書集成在同一物理介質上，由市委辦公室、市政府辦公室分別委托市電子政務協(xié)調小組辦公室和市委機要局統(tǒng)一制發(fā)，不得擅自制作、使用。

　　第十四條  發(fā)送電子公文、使用電子印章，由單位指定專人在專用計算機上進行?！?/p>

　　第十五條  涉密公文不得以電子公文的形式傳輸。

　　第十六條  用于處理電子公文的計算機和軟盤、u盤、光盤、移動硬盤等存儲設備應指定專人管理和維護。

　　第十七條  電子公文傳輸工作人員不得向無關人員透露操作程序或提供電子印章密鑰、電子ca證書等相關設備和軟件。

　　第十八條  電子公文必須存放在專門的服務器或計算機上，并應當做好備份，指定專人嚴格管理，未經文件運轉部門負責人同意，不得修改、刪除和打印。

　　第十九條  電子公文的歸檔按照《南通市電子文件歸檔管理試行辦法》和《南通市電子文件歸檔與管理規(guī)范》執(zhí)行。

　　第二十條  各縣（市）區(qū)、市各部門、各單位在本地區(qū)或本系統(tǒng)內開展電子公文傳輸工作應當參照本辦法。

　　第二十一條  本辦法由市委辦公室、市政府辦公室負責解釋。

　　第二十二條  本辦法自2007年5月1日起施行。

南通市電子印章管理暫行辦法

　　第一條  為規(guī)范電子公文的傳輸，保證公文傳輸的安全、合法、有效，依據《中華人民共和國電子簽名法》，參照《江蘇省政府機關電子印章管理暫行辦法》，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所指電子印章是指在“南通市電子政務工作平臺”上進行傳輸使用的電子印章。通過平臺驗證并按規(guī)定方式打印而成的紙質公文具有公文的法律效力。

　　第三條  各縣（市）區(qū)委、政府，市委各部委辦局、市各委辦局、市各人民團體、市各直屬單位的電子印章由市委辦公室、市政府辦公室委托市電子政務工作協(xié)調小組辦公室統(tǒng)一制發(fā)。

　　第四條  電子印章須指定專人保管，并由專人在專用計算機上使用。

　　第五條  電子印章僅限于電子公文傳輸使用，電子印章密鑰盤、電子ca證書的管理與使用，必須按照實物印章的有關規(guī)定執(zhí)行，嚴禁空發(fā)、空打印紅頭、印章。

　　第六條  電子印章的制作式樣和標準，按照國務院《關于國家機關和企事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》（國發(fā)[1999]25號）執(zhí)行。

　　第七條  需要制作、變更或注銷本單位電子印章的，須由用章單位提出書面申請，填寫市電子政務工作協(xié)調小組辦公室制定的統(tǒng)一格式申請書，經本單位主要負責人同意并簽字后，按管理權限分別報市委辦公室、市政府辦公室審批，經批準后由市電子政務工作協(xié)調小組辦公室辦理。

　　第八條  因損壞、遺失，需要換領或補發(fā)電子印章的，用章單位須出具書面證明，并按第七條規(guī)定重新辦理報批手續(xù)。損壞的，須將原電子印章交市電子政務工作協(xié)調小組辦公室銷毀。

　　第九條  因單位撤銷或名稱變更等原因需要變更電子印章的，必須將原電子印章交回市電子政務工作協(xié)調小組辦公室處理，并按第七條規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第十條  電子印章各使用單位應按國發(fā)[1999]25號文件規(guī)定，參照本辦法制定本單位電子印章的管理使用辦法。

　　第十一條  本辦法由市委辦公室、市政府辦公室負責解釋。

　　第十二條  本辦法自2007年5月1日起施行。