各縣（市）區(qū)委、人民政府，市有關(guān)部門和單位：

　　為認(rèn)真貫徹十六屆六中全會、省第十一次黨代會和市第十次黨代會、十屆二次全會以及全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入研究2007年全市重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的具體舉措，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，市委、市政府于近期組織開展專題調(diào)研活動?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研工作事項通知如下：
 
　　一、主要調(diào)研內(nèi)容

　　重點(diǎn)是圍繞如何開創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面和建設(shè)社會和諧新南通展開調(diào)研。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)勢推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題

　　今年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的目標(biāo)和任務(wù)是什么如何全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平如何采取針對性措施在做大做強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)上取得突破如何加快形成“一特多強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)格局，今年加快打造世界級的船舶修造基地、國內(nèi)重要的精細(xì)化工和新興石油化工基地、具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代紡織服裝基地、長三角重要的電力能源基地的目標(biāo)和舉措是什么

　　此課題牽頭負(fù)責(zé)人：市委副秘書長、研究室主任黃建東，市政府副秘書長朱千波。參與部門：市政府辦公室、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局。

　?。ǘ╆P(guān)于加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)問題

　　如何全面落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的舉措更實(shí)如何使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色更明，切實(shí)打造高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；谝皇?，加快建設(shè)“民富”的新農(nóng)村如何進(jìn)一步采取有效措施，加快建設(shè)“村美”的新農(nóng)村如何加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)如何促進(jìn)農(nóng)村好習(xí)俗、好習(xí)慣、好風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，加快建設(shè)“風(fēng)氣好”的新農(nóng)村

　　此課題牽頭負(fù)責(zé)人：市委副秘書長陳俊。參與部門：市委辦公室、市委農(nóng)辦、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局。

　　（三）關(guān)于提升開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，積極構(gòu)建“大開放”新格局的問題

　　如何策應(yīng)蘇通大橋即將建成通車的新形勢，構(gòu)建招商引資新平臺，爭創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)競爭新優(yōu)勢如何進(jìn)一步提高政府組織程度和推進(jìn)水平如何加快形成產(chǎn)業(yè)招商新機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)程如何加強(qiáng)各級各類開發(fā)區(qū)功能開發(fā)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展如何推進(jìn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變?nèi)绾稳轿徽w提升我市對外開放的形象和水平，在更高平臺上形成全方位、深層次、廣覆蓋的對外開放新格局

　　此課題牽頭負(fù)責(zé)人：市政府副秘書長錢中怡。參與部門：市政府辦公室、市外經(jīng)貿(mào)局、市外辦。

　?。ㄋ模╆P(guān)于加快沿海開發(fā)，深入推進(jìn)江海聯(lián)動開發(fā)的問題

　　加快沿海開發(fā)的總體目標(biāo)和基本思路是什么分階段目標(biāo)是什么需要采取哪些重點(diǎn)舉措推進(jìn)沿海開發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破如何進(jìn)一步采取有效措施促進(jìn)江海開發(fā)的聯(lián)動發(fā)展

　　此課題牽頭負(fù)責(zé)人：市發(fā)改委主任江治學(xué)。參與部門：市發(fā)改委、市港務(wù)局。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于堅持以擴(kuò)張總量和提升質(zhì)量為重點(diǎn)，推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新躍升的問題

　　如何把民營經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升統(tǒng)一起來如何進(jìn)一步強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)機(jī)制，完善考核競賽機(jī)制，建立滾動兌現(xiàn)機(jī)制如何加大對產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場的扶持力度，為民眾自主創(chuàng)業(yè)提供重要平臺和載體如何深入爭創(chuàng)“三名”，加快形成一批品牌企業(yè)群、科技企業(yè)群和上市企業(yè)群，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的核心競爭力如何加強(qiáng)民資招商工作，爭取在招民資大項目上取得突破

　　此課題牽頭負(fù)責(zé)人：市政府副秘書長繆三義。參與部門：市政府辦公室、市經(jīng)貿(mào)委、市民發(fā)辦。

　　（六）關(guān)于抓住服務(wù)業(yè)對外開放領(lǐng)域全面擴(kuò)大、我市大交通建設(shè)取得重大突破（大橋、大港、鐵路）的機(jī)遇，加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局的問題

　　應(yīng)對服務(wù)業(yè)對外開放領(lǐng)域全面擴(kuò)大的基本思路是什么全面擴(kuò)大開放面臨的亟需解決的問題是什么如何策應(yīng)大交通建設(shè)取得重大突破的新形勢，爭創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局的主要舉措有哪些

　　此課題牽頭負(fù)責(zé)人：市政府副秘書長姚明釧。參與部門：市政府辦公室、市發(fā)改委。

　?。ㄆ撸╆P(guān)于堅持以做大城市和完善功能為重點(diǎn)，全面提高城市對經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動力的問題

　　如何按照滬蘇通金三角組團(tuán)城市的定位和經(jīng)營城市的理念，進(jìn)一步加大城市建設(shè)力度如何加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模效益顯著、競爭優(yōu)勢突出的都市型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，逐步形成大城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力如何進(jìn)一步做優(yōu)做美城市，促進(jìn)城市環(huán)境品質(zhì)、文化品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)相互支撐、相互融合，全面提升城市品位、城市形象

　　此課題牽頭負(fù)責(zé)人：市政府副秘書長周躍華。參與部門：市政府辦公室、市發(fā)改委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)委。

　?。ò耍╆P(guān)于增創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢的問題

　　推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)和基本思路是什么分階段目標(biāo)是什么今年的目標(biāo)和重點(diǎn)舉措是什么如何加快形成穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系，深入推進(jìn)生態(tài)南通建設(shè)

　　此課題牽頭負(fù)責(zé)人：市政府副秘書長、辦公室主任顧諾之。參與部門：市政府辦公室、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局。

　?。ň牛╆P(guān)于扎實(shí)推進(jìn)社會和諧新南通建設(shè)的問題

　　如何按照市委《實(shí)施意見》要求，廣泛深入地組織開展十大和諧創(chuàng)建活動如何科學(xué)設(shè)立社會和諧新南通的指標(biāo)評價體系，加強(qiáng)社會建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)測和考核

　　此課題牽頭負(fù)責(zé)人：市委副秘書長張坤。參與部門：市委辦公室、市委宣傳部、市文明辦、市發(fā)改委、市統(tǒng)計局。

　　（十）關(guān)于從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的問題

　　如何按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全體會議上發(fā)表的重要講話精神，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)如何不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力倡導(dǎo)好八個方面的良好風(fēng)氣，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉如何建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項工作

　　此課題牽頭負(fù)責(zé)人：市委副秘書長劉巖。參與部門：市委辦公室、市紀(jì)委。

　　（十一）關(guān)于在更高起點(diǎn)上推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的問題

　　如何把和諧的理念和要求貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全程，大力推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建如何加強(qiáng)效能建設(shè)，努力營造高效、便捷、透明的辦事環(huán)境如何提高為民服務(wù)水平，努力建設(shè)百姓擁戴和公眾滿意的機(jī)關(guān)如何積極探索績效評估工作路子，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)作風(fēng)考評體系

　　此課題牽頭負(fù)責(zé)人：市委副秘書長、辦公室主任黃巍東。參與部門：市委辦公室、市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委市級機(jī)關(guān)工委、市政府辦公室、市人事局。

　　二、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬└髡n題小組要按通抓緊組建工作班子，形成具體的調(diào)研方案，分頭組織調(diào)研。5月中旬，各課題小組形成書面調(diào)研報告報市委。

　?。ǘ┮M(jìn)一步創(chuàng)新調(diào)查研究的方式方法。各課題小組可根據(jù)確定的主要調(diào)研內(nèi)容，適當(dāng)調(diào)整和完善相關(guān)調(diào)研條目，努力使調(diào)研內(nèi)容更貼近實(shí)際，更具有針對性。在調(diào)研過程中，要充分運(yùn)用各方面的可用資源，吸取社會各方的調(diào)研成果，調(diào)動各方面的研究力量，采用科學(xué)先進(jìn)、靈活多樣的調(diào)研手段，提高調(diào)查研究的效率和水平。各課題小組在調(diào)研之后，要集中進(jìn)行研討，可以形成1個調(diào)研報告，也可以根據(jù)課題內(nèi)容，形成若干個單項的調(diào)研報告。

　?。ㄈ┣袑?shí)改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)求調(diào)研工作多出成果快見成效。要真正把調(diào)研的過程，作為集思廣益的過程、研究和破解發(fā)展難題的過程、加快推進(jìn)各項工作落實(shí)的過程。要通過這次調(diào)研，形成兩個方面的成果：一是要形成一批推進(jìn)各項重點(diǎn)工作落實(shí)的成果；二是要形成一些對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起重大指導(dǎo)作用的政策性意見。要特別注意把調(diào)研工作與確保實(shí)現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，對具體的工作意見和建議，既要有長遠(yuǎn)的謀略，更要有當(dāng)前可供借鑒和操作的措施，增強(qiáng)調(diào)研工作的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。

　?。ㄋ模┍敬握{(diào)研活動十分重要，涉及的面很廣，各地各部門各單位要從各方面給予積極支持和配合，共同完成好市委賦予的重大課題調(diào)研任務(wù)。

　?。ㄎ澹└髡n題小組人員組成、具體調(diào)研時間安排、方式和方法等，由各課題小組牽頭負(fù)責(zé)人召集商定。

　　特此通知，希即貫徹。