各縣（市）、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，是深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重大舉措；是加速推進(jìn)新型工業(yè)化、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑；是貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求；是建設(shè)教育強(qiáng)市，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要保障。為促進(jìn)我市職業(yè)教育快速、科學(xué)發(fā)展，努力提高職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕35號(hào)）、《省政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（蘇政發(fā)〔2006〕26號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就大力發(fā)展職業(yè)教育作如下決定：

　　一、明確“十一五”期間我市職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

　　（一）總體目標(biāo)。進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、工學(xué)結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，靈活開放、自主發(fā)展，具有南通地方特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。繼續(xù)完善政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局；積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育、開放教育，努力實(shí)現(xiàn)我市職業(yè)教育的規(guī)?；?、集團(tuán)化、社會(huì)化發(fā)展。

　?。ǘ┚唧w指標(biāo)。到2010年，全市中等職業(yè)教育和普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng)，高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上；基本完成全市中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整，職業(yè)學(xué)校數(shù)從現(xiàn)在的56所調(diào)整至30所左右，重點(diǎn)建設(shè)好16所在校生規(guī)模2500人以上的主體職業(yè)中學(xué)，并使其中80％的學(xué)校達(dá)到國(guó)家重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)有7所成為江蘇省高水平示范性職業(yè)學(xué)校；進(jìn)一步整合高等職業(yè)教育資源，重點(diǎn)建設(shè)1～2所國(guó)家級(jí)示范性高職院校，力爭(zhēng)發(fā)展1所本科高職院校；教師隊(duì)伍水平明顯提升，“雙師型”教師占比達(dá)到50％；積極推進(jìn)職業(yè)教育課程改革；建成以南通中專和各縣（市）職教中心為主體，與我市職教專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)、滿足專業(yè)教學(xué)需求、區(qū)域資源共享的高標(biāo)準(zhǔn)職教實(shí)訓(xùn)基地；學(xué)生就業(yè)質(zhì)量顯著提高，確保畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98％，優(yōu)質(zhì)就業(yè)率達(dá)70％；殘疾人職業(yè)教育得到加強(qiáng)。

　　二、實(shí)施重點(diǎn)工程，推進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)先發(fā)展

　?。ㄈ?shí)施“實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省教育廳關(guān)于加快實(shí)施職業(yè)教育一基地三工程工作的意見》，加大對(duì)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)投入的力度，努力提高我市職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)水平。每所高職院校建設(shè)一個(gè)產(chǎn)學(xué)研一體化、資源共享、各具特色的高水平實(shí)訓(xùn)中心。南通中專實(shí)訓(xùn)基地列入市重點(diǎn)工程建設(shè)，支持縣（市）職教中心建設(shè)功能完備、管理先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)基地。

　?。ㄋ模?shí)施“特色學(xué)校創(chuàng)建工程”。各成人學(xué)校要加強(qiáng)陣地建設(shè)，深化教育改革，堅(jiān)持走特色化發(fā)展的道路。要確保100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有成人教育中心學(xué)校，創(chuàng)建南通市特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心學(xué)校75所，占比累計(jì)超過80％；加大產(chǎn)教研結(jié)合力度，建成12個(gè)省級(jí)農(nóng)科教結(jié)合示范基地；大力推進(jìn)社區(qū)教育，評(píng)選優(yōu)秀社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)9個(gè)，做好新市民教育工作。

　　（五）實(shí)施“151職成教聯(lián)動(dòng)工程”。建立和完善職業(yè)學(xué)校與成人學(xué)校合作辦學(xué)的工作機(jī)制，有效推進(jìn)二者的資源整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、效益共贏。每1所主體職高聯(lián)合、幫扶5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心學(xué)校，每1所成人學(xué)校招收100名應(yīng)屆、歷屆初高中畢業(yè)生，實(shí)施職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育和多種形式的技能培訓(xùn)、訂單培養(yǎng)。

　?。?shí)施“百對(duì)校企合作工程”。各主體職中與有關(guān)大企業(yè)建立穩(wěn)固的校企合作關(guān)系，推出100對(duì)工學(xué)結(jié)合、校企合作的示范組合，進(jìn)一步優(yōu)化“訂單培養(yǎng)”模式，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，促進(jìn)職教與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)校企合作共贏。

　　三、開展職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)教育市場(chǎng)化發(fā)展

　?。ㄆ撸╅_展技能型人才教育培訓(xùn)。職業(yè)教育要為我市走新型工業(yè)化道路、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式服務(wù)。各地區(qū)、各部門要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展需要，大力推進(jìn)技能型人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。“十一五”期間，全市每年確保向社會(huì)輸送1.5萬名技能型緊缺人才。

　?。ò耍╅_展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。各地要牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，通過統(tǒng)籌職業(yè)院校、成人學(xué)校的教育培訓(xùn)資源，建立以縣（市、區(qū)）為單位，各類院校、主體職中為龍頭，普通職校為骨干，成人學(xué)校為主體的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，分工合作，資源共享，積極實(shí)施定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，培育、打造我市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的品牌，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！笆晃濉逼陂g，全市每年確保對(duì)6萬名農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

　?。ň牛╅_展城市新市民教育培訓(xùn)。城市新市民是指農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后形成的新的社會(huì)群體。各職業(yè)院校、成人學(xué)校要積極聯(lián)系區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)，掌握企業(yè)技術(shù)升級(jí)、崗位更新的趨勢(shì)，了解進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)傾向和需求，結(jié)合各類職業(yè)資格證書和技能證書，有針對(duì)性地開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，采取夜校、假期班等多種形式實(shí)施培訓(xùn)工作,并結(jié)合技能培訓(xùn)積極開展公民道德、法制、安全等教育活動(dòng)，引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員適應(yīng)城市生活?！笆晃濉逼陂g，全市每年要完成1.8萬人次的新市民教育培訓(xùn)工作。

　　（十）開展現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)。各地要立足培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、成人學(xué)校的作用，圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，分專業(yè)、按需求開展各種類型、各個(gè)層次的農(nóng)民教育活動(dòng)，大面積普及、推廣農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新知識(shí)，著力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。“十一五”期間，全市要開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)103萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5萬人。

　　四、深化職業(yè)教育改革，推進(jìn)職業(yè)教育和諧發(fā)展

　?。ㄊ唬┥罨k學(xué)體制和管理機(jī)制改革。貫徹“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，解放思想，更新觀念，大膽進(jìn)行辦學(xué)模式和辦學(xué)體制的改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步健全分級(jí)管理、縣（市）為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的管理體制。要把民辦職業(yè)教育作為我市職業(yè)教育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃；依法加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)院校的管理，規(guī)范其辦學(xué)行為；加大對(duì)民辦職業(yè)教育的支持力度，在師資隊(duì)伍建設(shè)、招生和學(xué)生待遇等方面與公辦學(xué)校一視同仁。公辦職業(yè)院校要積極吸納民間資本和境外資金，探索多種辦學(xué)模式。允許部分職業(yè)院校在不改變公辦性質(zhì)、不涉及產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的前提下，按民辦機(jī)制運(yùn)行。支持職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地、后勤建設(shè)通過市場(chǎng)化運(yùn)作吸納社會(huì)資金。支持有條件的職業(yè)院校對(duì)一些辦學(xué)實(shí)力較弱的職業(yè)院校進(jìn)行兼并和重組。鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)職高與高校建立多層面的聯(lián)系與合作，開展聯(lián)合辦學(xué)、產(chǎn)品研發(fā)、課題互動(dòng)等多層次的全面協(xié)作。鼓勵(lì)職業(yè)院校與中西部的職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，開拓教育市場(chǎng)。推進(jìn)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。各地教育行政部門應(yīng)將行業(yè)、企業(yè)舉辦的職業(yè)教育納入地方職業(yè)教育事業(yè)的招生和管理范圍。積極支持行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合招生合作辦學(xué)，實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，企業(yè)可依托職業(yè)院校建立培訓(xùn)中心。堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)院校管理機(jī)制改革，為職業(yè)院校自主辦學(xué)、自主發(fā)展積極創(chuàng)造條件。積極推進(jìn)公辦職業(yè)院校以人事制度、分配制度為重點(diǎn)的學(xué)校內(nèi)部改革，全面推行中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、全員聘任制、崗位責(zé)任制、績(jī)效考核制，激發(fā)學(xué)校發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　?。ㄊ┥罨殬I(yè)教育教學(xué)改革。各職業(yè)學(xué)校要以課程標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，積極開展教育教學(xué)改革，推行學(xué)分制、彈性學(xué)制等課改措施，抓好基礎(chǔ)理論課教學(xué)，強(qiáng)化專業(yè)實(shí)踐課教學(xué)，更新教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法，確保完成職教課程改革。根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)市場(chǎng)需要，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新興制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)專業(yè)，開發(fā)新的課程和教材;以省、市級(jí)示范性專業(yè)為龍頭，構(gòu)建強(qiáng)勢(shì)專業(yè)群，建成南通職教的品牌專業(yè)中心。改革學(xué)籍制度，根據(jù)不同專業(yè)、不同培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)習(xí)者的需要，采取靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式，允許學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)。高度重視實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)。大力開展各項(xiàng)技能競(jìng)賽，切實(shí)提高各職業(yè)學(xué)校技能培訓(xùn)的質(zhì)量。 在職校學(xué)生中全面、深入地開展“創(chuàng)業(yè)教育”，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)觀由被動(dòng)就業(yè)向主動(dòng)就業(yè)的轉(zhuǎn)變，使學(xué)生從社會(huì)勞動(dòng)力崗位的需求者成為就業(yè)崗位的創(chuàng)造者。堅(jiān)持育人為本、德育為先，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育，努力提高學(xué)生的綜合職業(yè)素質(zhì)。把畢業(yè)生具有良好的職業(yè)道德、勝任工作崗位要求、順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，作為衡量職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。

　　（十三）深化招生制度改革。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求，按照中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模與普通高中大體相當(dāng)、高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模一半以上的要求，制定職教招生工作計(jì)劃，并對(duì)招生任務(wù)逐級(jí)落實(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理。將招生工作任務(wù)的完成情況與年度工作業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來。各級(jí)教育行政部門要統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作，統(tǒng)一制定招生政策和招生計(jì)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施招生工作，采取多種有效的措施促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校的招生工作，把民辦中等職業(yè)學(xué)校的招生納入整個(gè)中職招生計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校招生工作的規(guī)范管理，進(jìn)一步規(guī)范招生市場(chǎng)的秩序。

　　五、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展

　?。ㄊ模┘訌?qiáng)重點(diǎn)職校建設(shè)。“十一五”期間，每個(gè)縣（市）要重點(diǎn)辦好一所職業(yè)教育中心，辦好若干所骨干中等職業(yè)學(xué)校。鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校辦出特色、提高質(zhì)量，創(chuàng)建一批一流水平的職業(yè)學(xué)校。各地區(qū)要安排資金，積極改善縣級(jí)職教中心辦學(xué)條件,力爭(zhēng)有7所縣級(jí)職教中心邁入國(guó)家重點(diǎn)扶持建設(shè)1000個(gè)縣級(jí)職教中心的行列。通過實(shí)施“職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃”，在全市重點(diǎn)建設(shè)16所骨干中等職業(yè)學(xué)校，扶持這些學(xué)校改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)培養(yǎng)能力，促進(jìn)他們?cè)谏罨母铩?chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮輻射功能、示范作用。

　?。ㄊ澹┘訌?qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。各地要加大對(duì)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地投入的力度，確保職教實(shí)訓(xùn)基地具備齊全的、滿足職業(yè)訓(xùn)練所需的設(shè)備配置與足夠的工位。各職業(yè)學(xué)?？梢酝ㄟ^與企業(yè)聯(lián)合共建等方式，積極吸引社會(huì)資金參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。全面推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地產(chǎn)業(yè)化，通過承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)消耗性實(shí)訓(xùn)向經(jīng)營(yíng)性、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。實(shí)訓(xùn)基地要在區(qū)域范圍內(nèi)向職業(yè)教育、勞動(dòng)力培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)改造、中小學(xué)科技教學(xué)開放，積極開展應(yīng)用項(xiàng)目研究、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、新產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)活動(dòng)，最大限度的實(shí)現(xiàn)資源共享，成為技能型緊缺人才的培養(yǎng)基地、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的橋梁、社區(qū)教育的窗口、校企合作的平臺(tái)?！笆晃濉逼陂g，全市要通過實(shí)施“職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目”，重點(diǎn)建設(shè)8個(gè)裝備水平較高的實(shí)訓(xùn)基地。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。注重職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德、實(shí)踐能力、教學(xué)水平的培養(yǎng)和提高，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)和師資培訓(xùn)工作。建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度，專業(yè)教師每?jī)赡瓯仨氂袃蓚€(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐，要將之作為專業(yè)教師上崗和職務(wù)晉升的基本要求。制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，支持職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。啟動(dòng)“公開招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗”的模式，引進(jìn)職業(yè)教育特殊專業(yè)緊缺人才。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，職業(yè)學(xué)校中實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)教師，可按照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例的規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)u定第二個(gè)專業(yè)技術(shù)資格，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。到2010年，全市職業(yè)中學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率要達(dá)85％，具有本科或同等學(xué)歷的比例要達(dá)90％，“雙師型”教師占比要達(dá)50％。實(shí)施高職院校“特聘教授計(jì)劃”，采取聯(lián)合培養(yǎng)的方式，培養(yǎng)10位左右本學(xué)科領(lǐng)域有較高知名度的學(xué)科專業(yè)帶頭人和50名具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年骨干教師。

　?。ㄊ撸┘訌?qiáng)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地要建立健全職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合，并利用勞務(wù)市場(chǎng)、人才招聘會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)等渠道及時(shí)向畢業(yè)生發(fā)送勞動(dòng)力需求信息，為畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供咨詢指導(dǎo)和各種便利條件。鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。幫助符合條件的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到國(guó)（境）外就業(yè)。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生回鄉(xiāng)從事種植、養(yǎng)殖、畜牧等產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的，工商、稅務(wù)、農(nóng)資、金融等部門和機(jī)構(gòu)，要落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，職業(yè)學(xué)校要在技術(shù)、信息等方面提供跟蹤服務(wù)。

　　六、實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，完善職業(yè)資格證書制度

　?。ㄊ耍﹪?yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。凡屬國(guó)家和省規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），必須從取得相應(yīng)職業(yè)院校學(xué)歷證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種），必須優(yōu)先錄用取得職業(yè)院校學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員。勞動(dòng)保障、人事和工商等部門要加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。

　　（十九）全面推進(jìn)和規(guī)范職業(yè)資格證書制度。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格評(píng)價(jià)及證書頒發(fā)工作的指導(dǎo)和管理，盡快建立職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系。取得職業(yè)院校學(xué)歷證書的畢業(yè)生，參加與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級(jí)職業(yè)技能鑒定時(shí)，免除理論考核，操作技能考核合格者可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。到2006年，省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和有條件的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院都要建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒定工作，其學(xué)生考核合格后，可同時(shí)獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

　　七、增加經(jīng)費(fèi)投入，建立職教發(fā)展保障機(jī)制

　　（二十）落實(shí)政府投入責(zé)任。各級(jí)政府要加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入。要制定不同類型職業(yè)院校學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持示范性院校、技能型緊缺人才專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及師資培訓(xùn)、扶貧助學(xué)等。各級(jí)財(cái)政都要安排農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐步增加。從2006年起，城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)定額按年人均0.5元以上，經(jīng)濟(jì)條件好的縣（市）區(qū)可以增加到年人均1元，由縣（市）區(qū)政府籌措和統(tǒng)籌安排。市、縣（市）、區(qū)政府和市發(fā)改、科技、農(nóng)林、扶貧等部門在安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村科技開發(fā)以及扶貧經(jīng)費(fèi)時(shí)，要列支部分經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校的實(shí)用技術(shù)推廣和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，可按規(guī)定享受再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　?。ǘ唬﹫?jiān)持多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。企業(yè)要根據(jù)《江蘇省職工教育條例》“職工教育經(jīng)費(fèi)按照企業(yè)職工核定工資總額的2～2.5%提取”的規(guī)定安排職工教育經(jīng)費(fèi)，并列入成本開支；市、縣（市）政府可統(tǒng)籌其中的0.5％部分，用于發(fā)展本地區(qū)職業(yè)教育；對(duì)不開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的企業(yè)，地方政府可全額統(tǒng)籌該項(xiàng)提取，具體辦法另行制定。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)，凡通過政府部門或非贏利組織對(duì)職業(yè)教育的資助和捐贈(zèng)，可在應(yīng)納稅所得額中全額扣除。職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)收入要全額用于學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)、改善辦學(xué)條件和資助貧困生等，任何單位、個(gè)人不得擠占和挪用?！笆晃濉逼陂g要逐步建立政府、受教育者、用人單位和社會(huì)共同分擔(dān)、多種所有制并存和多渠道增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的新機(jī)制。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)在本地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入中的比例，保證職業(yè)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、生均經(jīng)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)相應(yīng)增長(zhǎng)。

　?。ǘ┙⒙毥虒W(xué)生資助制度。各地要建立健全職業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)制度，可采用職業(yè)教育助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等辦法，對(duì)家庭貧困學(xué)生提供助學(xué)幫助。中等職業(yè)學(xué)校要從學(xué)校收入中安排一定比例用于獎(jiǎng)、助學(xué)金和貧困生學(xué)費(fèi)減免，并把組織學(xué)生參加勤工儉學(xué)和半工半讀作為助學(xué)的重要途徑。地方扶貧資金要安排一部分用于資助農(nóng)村貧困學(xué)生接受中等職業(yè)教育。金融機(jī)構(gòu)要為貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款。對(duì)高等職業(yè)院校學(xué)生的資助，按國(guó)家有關(guān)高等院校學(xué)生資助政策執(zhí)行。

　　八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成職教發(fā)展合力

　　（二十三）各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育在實(shí)現(xiàn)南通跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，切實(shí)把發(fā)展職業(yè)教育擺上全局工作的重要位置，統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障和政策措施，為職業(yè)教育提供強(qiáng)有力的公共服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境。要把職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo)，并接受人大、政協(xié)的檢查和指導(dǎo)。各地要建立、完善職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與管理，指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展。建立職業(yè)教育工作定期巡視檢查制度，把職業(yè)教育督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的評(píng)估檢查。各級(jí)新聞媒體要加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳工作，倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)風(fēng)尚，宣傳正確的教育觀、人才觀和擇業(yè)觀，在全社會(huì)形成促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的合力。