通政辦發(fā)〔2006〕54號(hào)
各縣（市）、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門(mén)和單位：
《南通市加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二○○六年五月十七日
南通市加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)實(shí)施方案
為加快我市淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作步伐，保護(hù)全人類(lèi)賴(lài)以生存的臭氧層，根據(jù)有關(guān)國(guó)際公約、我市政府與國(guó)家環(huán)保總局簽訂的相關(guān)承諾協(xié)議及《南通市人民政府關(guān)于加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的通告》，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
2006年7月1日前完成全市氟里昂和哈龍的淘汰，實(shí)現(xiàn)全市無(wú)氟里昂、哈龍以及含有氟里昂和哈龍產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售及消費(fèi)（維修和藥用氣霧劑行業(yè)等必要用途除外）。建立我市維修和必要使用氟里昂和哈龍的監(jiān)管體系。
二、工作內(nèi)容及責(zé)任分工
淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作是一項(xiàng)保護(hù)地球家園和人類(lèi)自身生存生活環(huán)境的重要工作，也是樹(shù)立我市良好城市形象的一項(xiàng)重要工作。由于該工作涉及面廣，工作量大，政策性、技術(shù)性強(qiáng)，為及時(shí)全面完成該項(xiàng)工作，市各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)明確責(zé)任，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好以下工作：
（一）發(fā)布氟里昂類(lèi)制冷劑淘汰名錄及替代產(chǎn)品名錄
明確我市必須提前淘汰的氟里昂類(lèi)制冷（清洗、發(fā)泡）劑及其替代產(chǎn)品并向社會(huì)公布相關(guān)名錄（市環(huán)保局）。
?。ǘ┘訌?qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域的控制
1．不再批準(zhǔn)新建或引進(jìn)生產(chǎn)氟里昂類(lèi)制冷（清洗、發(fā)泡）劑、哈龍滅火劑和四氯化碳的建設(shè)項(xiàng)目（市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委）。
2．不再批準(zhǔn)新建或引進(jìn)生產(chǎn)使用氟里昂類(lèi)制冷劑的冰箱、空調(diào)等制冷設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)過(guò)程中使用氟里昂類(lèi)制冷（清洗、發(fā)泡）劑和四氯化碳的項(xiàng)目（市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委）。
3．2006年7月1日前，全市所有在生產(chǎn)過(guò)程中使用氟里昂類(lèi)清洗、發(fā)泡劑和四氯化碳的生產(chǎn)線都必須改用國(guó)家公布的替代產(chǎn)品，不得繼續(xù)使用氟里昂類(lèi)清洗、發(fā)泡劑和四氯化碳（市環(huán)保局）。
（三）加強(qiáng)銷(xiāo)售、消費(fèi)領(lǐng)域的控制
1．除用于維修、藥用氣霧劑行業(yè)等必要用途外，禁止在本市銷(xiāo)售氟里昂類(lèi)制冷（清洗、發(fā)泡）劑和四氯化碳，本市銷(xiāo)售的氟里昂類(lèi)制冷（清洗、發(fā)泡）劑產(chǎn)品必須為經(jīng)國(guó)家推薦并列入替代產(chǎn)品名錄的氟里昂類(lèi)制冷（清洗、發(fā)泡）劑替代產(chǎn)品（市環(huán)保局、南通工商局）。
2．本市禁止銷(xiāo)售含氟里昂類(lèi)制冷劑的冰箱、冰柜、家用空調(diào)、汽車(chē)及工商制冷設(shè)備等（市環(huán)保局、南通工商局）。
3．政府不采購(gòu)含cfc的產(chǎn)品及在生產(chǎn)過(guò)程中使用了cfc的產(chǎn)品（市財(cái)政局）。
4．禁止在新建、擴(kuò)建的大型建筑工程安裝使用含氟里昂類(lèi)制冷劑的中央空調(diào)制冷設(shè)備（市建設(shè)局）。
5．所有用于維修等必要用途需要銷(xiāo)售、儲(chǔ)存氟里昂類(lèi)制冷劑的單位必須向市環(huán)保局申報(bào)備案（市環(huán)保局、南通工商局）。
6．禁止在非必要場(chǎng)所使用哈龍滅火器（劑）。哈龍滅火器（劑）須銷(xiāo)售給有資格使用的單位，經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)保留良好的銷(xiāo)售記錄（市消防支隊(duì)、南通工商局）。
（四）開(kāi)展淘汰使用氟里昂類(lèi)制冷劑的在用中央空調(diào)、工商制冷設(shè)備工作。根據(jù)我國(guó)氟里昂類(lèi)制冷劑替代產(chǎn)品推廣和使用情況，在我市逐步開(kāi)展淘汰在用工業(yè)商業(yè)制冷設(shè)備、辦公等公共場(chǎng)所的中央空調(diào)使用氟里昂類(lèi)制冷劑工作，使用國(guó)家公布的氟里昂類(lèi)制冷劑的替代產(chǎn)品（市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、南通質(zhì)監(jiān)局）。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)制冷維修行業(yè)的控制
1．具備汽車(chē)空調(diào)、工商制冷、建筑中央空調(diào)維修資質(zhì)的單位，必須配備并使用專(zhuān)門(mén)的制冷劑充灌、回收設(shè)備，在維修活動(dòng)中不得隨意將氟里昂類(lèi)制冷劑排入大氣，不得將氟里昂類(lèi)制冷劑用于沖洗和泄漏檢測(cè)，在維修已經(jīng)替代了氟里昂類(lèi)制冷劑的設(shè)備時(shí)，不得重新使用氟里昂類(lèi)制冷劑，包括汽車(chē)空調(diào)維修企業(yè)氟里昂類(lèi)制冷劑管理（市交通局、南通質(zhì)監(jiān)局）和工商制冷、建筑空調(diào)制冷維修企業(yè)氟里昂類(lèi)制冷劑管理（市環(huán)保局、南通質(zhì)監(jiān)局）。
2．制冷維修企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)記錄氟里昂類(lèi)制冷劑的銷(xiāo)售、使用情況，自覺(jué)接受相關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)督和檢查。（市環(huán)保局、市交通局）。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立市加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由朱晉副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府周躍華副秘書(shū)長(zhǎng)和市環(huán)保局局長(zhǎng)陳其林任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市交通局、南通工商局、南通質(zhì)監(jiān)局、市消防支隊(duì)的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作，制定加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作規(guī)劃、措施和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)檢查、督促加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作任務(wù)的落實(shí)情況，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展，由陳其林同志任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在市環(huán)保局內(nèi)。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)要高度重視加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作，把該項(xiàng)工作納入重要的議事日程。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。
?。ǘ└魉酒渎殻⒅貙?shí)效。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步分解細(xì)化本部門(mén)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善和落實(shí)具體措施，確保加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作取得實(shí)效。
（三）密切配合，注重協(xié)調(diào)。加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作涉及到各級(jí)政府和諸多部門(mén)，市環(huán)保局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與區(qū)、縣（市）政府之間要主動(dòng)配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。
?。ㄋ模┦薪?jīng)貿(mào)委、市建設(shè)局、市環(huán)保局、南通工商局、南通質(zhì)監(jiān)局和市消防支隊(duì)等須設(shè)立舉報(bào)熱線（可依靠原舉報(bào)系統(tǒng)），對(duì)群眾投訴問(wèn)題必須盡快予以查處，并將查處結(jié)果報(bào)送市加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、各縣（市）、區(qū)可參照市級(jí)做法，制定本地實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。