為進(jìn)一步推動全市雙擁工作向基層拓展,夯實雙擁創(chuàng)建基礎(chǔ),擴(kuò)大雙擁工作覆蓋面,提升全市雙擁創(chuàng)建水平,經(jīng)研究,決定在全市進(jìn)一步深入開展雙擁工作“六進(jìn)基層”(即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)、進(jìn)駐軍基層)活動,現(xiàn)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于雙擁工作的法律法規(guī)和方針政策,扎實推進(jìn)雙擁工作“六進(jìn)基層”活動,形成全社會支持國防建設(shè),社會各界參與雙擁工作,關(guān)心和優(yōu)待軍人軍屬,加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),努力構(gòu)建和諧社會。
二、總體要求
?。ㄒ唬﹪澜逃Wゲ恍浮8鲉挝?、各部隊要經(jīng)常性通過國防教育課和櫥窗、板報、標(biāo)語等宣傳形式,營造“擁軍愛民、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
?。ǘ┙M織網(wǎng)絡(luò)健全規(guī)范。健全雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)組織、辦事機(jī)構(gòu),有專兼職工作人員分管,雙擁職責(zé)明確,制度落實。
(三)優(yōu)撫政策完善落實。擁軍優(yōu)屬政策健全,措施落實到位,軍隊軍人軍屬的合法權(quán)益得到維護(hù)。
?。ㄋ模┕步ɑ顒有问蕉鄻?。廣泛開展軍民共建活動,軍民關(guān)系密切,“著眼對方所需、奉獻(xiàn)自己所能”,互辦實事成效明顯。
(五)資料臺帳規(guī)范完備。開展國防和雙擁活動、雙擁組織網(wǎng)絡(luò)、政策制度等相關(guān)文字、圖片資料記載完整、裝訂成冊。
?。幭葎?chuàng)優(yōu)成效明顯。積極履行職責(zé)和義務(wù),雙擁工作任務(wù)落到實處,發(fā)揮了表率作用,產(chǎn)生良好的社會反響。
三、工作措施
雙擁工作“六進(jìn)基層”活動是雙擁工作向基層拓展,推進(jìn)雙擁工作社會化的重要舉措,內(nèi)涵豐富、意義重大。全市各級、各單位都要切實加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),營造輿論環(huán)境,采取切實舉措,認(rèn)真抓好落實,確保取得成效。
?。ㄒ唬┰鷮嵶ズ靡慌傲M(jìn)”示范點。市委、市政府和軍分區(qū)將命名一批雙擁工作“六進(jìn)基層”示范單位。示范單位的雙擁工作應(yīng)做到氛圍更濃、標(biāo)準(zhǔn)更高、成果更突出。各縣(市)區(qū)也要選擇命名一批示范單位。示范點不搞終身制。通過培植示范典型,推進(jìn)雙擁工作“六進(jìn)基層”活動整體水平的提高。
(二)加強(qiáng)組織指導(dǎo)和調(diào)研。要高度重視雙擁工作“六進(jìn)基層”活動,要列入雙擁創(chuàng)建考核的重要內(nèi)容,抓緊推進(jìn)、抓好落實、抓出成效。要加強(qiáng)調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,推廣好做法、新經(jīng)驗。市、縣雙擁辦每年至少到示范點調(diào)研一次,要定期組織示范點進(jìn)行工作交流,指導(dǎo)、督促示范點工作與時俱進(jìn)。
?。ㄈ┻m時表彰先進(jìn)。各縣(市)區(qū)要適時召開雙擁工作“六進(jìn)基層”活動專題表彰會;全市2007年雙擁創(chuàng)建工作總結(jié)會也將對雙擁工作“六進(jìn)基層”活動成績突出者進(jìn)行表彰。
附件:一、南通市雙擁工作進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范
二、南通市雙擁工作進(jìn)企業(yè)規(guī)范
三、南通市雙擁工作進(jìn)學(xué)校規(guī)范
四、南通市雙擁工作進(jìn)醫(yī)院規(guī)范
五、南通市雙擁工作進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)范
六、南通市雙擁工作進(jìn)駐軍基層規(guī)范
附件一:
南通市雙擁工作進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范
一、組織網(wǎng)絡(luò)健全。黨委(組)負(fù)責(zé)同志兼雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,建立雙擁辦事機(jī)構(gòu),配備專(兼)職工作人員,工作計劃、工作職能、規(guī)章制度、政策規(guī)定等完善,定期召開會議每年不少于2次,辦公設(shè)施、經(jīng)費得到保障。雙擁組織網(wǎng)絡(luò)向基層單位延伸。
二、擁軍優(yōu)屬政策落實。結(jié)合實際,制定本行業(yè)、本系統(tǒng)擁軍優(yōu)屬具體措施。妥善安置、關(guān)心、優(yōu)待轉(zhuǎn)復(fù)退軍人、軍人家屬等優(yōu)撫對象。指導(dǎo)本系統(tǒng)和下屬窗口單位推行擁軍優(yōu)屬服務(wù)承諾公示,認(rèn)真檢查落實。發(fā)揮帶頭示范作用,開展行業(yè)擁軍活動卓有成效。
三、擁軍優(yōu)屬活動經(jīng)常。將雙擁宣傳和國防教育納入機(jī)關(guān)政治教育總體安排,每年不少于2次,落實有成效。與駐軍開展結(jié)對共建活動,建立共建小組,完善共建制度,軍地互訪年度不少于2次,盡力幫助部隊解決執(zhí)勤、訓(xùn)練、生活等方面遇到的困難。關(guān)心駐地貧困優(yōu)撫對象,扶優(yōu)致富措施扎實。
四、科學(xué)和諧發(fā)展。機(jī)關(guān)堅持科學(xué)發(fā)展觀,在制定政策、處理政務(wù)時著眼于支持國防建設(shè),盡力維護(hù)軍隊、軍屬以及優(yōu)撫對象的權(quán)益。轉(zhuǎn)復(fù)退軍人、軍屬遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)。擁軍優(yōu)屬工作與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)相互促進(jìn),和諧發(fā)展。
附件二:
南通市雙擁工作進(jìn)企業(yè)規(guī)范
一、組織網(wǎng)絡(luò)健全。廠(公司)建立雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,企業(yè)法人代表主抓或分管負(fù)責(zé)同志任組長,建立雙擁辦事機(jī)構(gòu),配備專(兼)職工作人員,工作計劃、工作職能、規(guī)章制度、政策規(guī)定等完善,定期召開會議每年不少于2次。辦公設(shè)施、經(jīng)費得到保障,有齊全規(guī)范的軟件資料車間(分廠)建立服務(wù)小組。
二、擁軍優(yōu)屬措施落實。優(yōu)先接收轉(zhuǎn)復(fù)退、殘疾軍人和軍嫂,優(yōu)先錄用優(yōu)撫對象及其子女,積極完成安置任務(wù);在人員精簡、分流時,優(yōu)先照顧轉(zhuǎn)退、殘疾軍人和軍嫂?,F(xiàn)役軍人配偶在工種、班次等方面得到照顧,按規(guī)定優(yōu)先安排探親假,工資、獎金、福利不受影響,子女托費、醫(yī)療費等按照規(guī)定享受雙職工報銷待遇,優(yōu)先落實住房補(bǔ)助政策。
三、擁軍優(yōu)屬活動經(jīng)常。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營,制定開展國防教育、擁軍優(yōu)屬活動計劃。與駐地部隊開展共建活動不少于2次,盡力幫助部隊解決執(zhí)勤、訓(xùn)練、生活等方面遇到的困難,部隊幫助企業(yè)開展國防教育、軍訓(xùn)員工等。軍地定期開展互訪活動,優(yōu)勢互補(bǔ),關(guān)系融洽。關(guān)心駐地重點撫恤優(yōu)待對象,提供力所能及的服務(wù)和幫助。
四、科學(xué)和諧發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視雙擁工作,企業(yè)關(guān)心、支持國防和部隊建設(shè),關(guān)愛、優(yōu)待轉(zhuǎn)復(fù)退軍人以及軍屬;轉(zhuǎn)復(fù)退軍人、軍屬遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與擁軍優(yōu)屬工作,相互促進(jìn),和諧發(fā)展。
附件三:
南通市雙擁工作進(jìn)學(xué)校規(guī)范
一、組織網(wǎng)絡(luò)健全。學(xué)校黨委(支部)負(fù)責(zé)同志兼雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,建立雙擁辦事機(jī)構(gòu),配備專(兼)職工作人員,工作計劃、工作職能、規(guī)章制度、政策規(guī)定等完善,定期召開會議每年不少于2次。辦公設(shè)施、經(jīng)費得到保障,有齊全規(guī)范的軟件資料。
二、國防教育深入。把國防教育納入學(xué)校教學(xué)計劃和課時安排,與文化授課相結(jié)合,納入工作實績考評內(nèi)容和目標(biāo)。按照規(guī)定認(rèn)真組織開展學(xué)生軍訓(xùn),軍訓(xùn)率達(dá)標(biāo)。定期組織教工開展國防教育活動,每年不少于2次。有條件的學(xué)校積極創(chuàng)辦青少年軍(警)校。
三、擁軍優(yōu)屬措施落實。落實軍人和革命烈士子女入學(xué)的各項優(yōu)待政策,在招生、教學(xué)、收費等方面,自覺執(zhí)行優(yōu)撫對象教育優(yōu)待政策;認(rèn)真執(zhí)行優(yōu)撫政策,妥善安置學(xué)校員工中的優(yōu)撫對象。學(xué)校與駐軍開展結(jié)對共建,聘請駐軍定期開展國防教育專題講座。扎實開展軍民共建活動,每年活動不少于兩次,互辦實事,排憂解難。開展走訪慰問駐地貧困優(yōu)撫對象活動,扶優(yōu)幫困有成效。
四、科學(xué)和諧發(fā)展。關(guān)愛、優(yōu)待本校優(yōu)撫對象子女、本單位的轉(zhuǎn)復(fù)退軍人以及軍屬,模范執(zhí)行優(yōu)撫政策。軍人軍屬遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)。學(xué)校的教學(xué)工作與擁軍優(yōu)屬工作,相互促進(jìn),和諧發(fā)展。
附件四:
南通市雙擁工作進(jìn)醫(yī)院規(guī)范
一、組織網(wǎng)絡(luò)健全。醫(yī)院負(fù)責(zé)人兼雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,建立雙擁辦事機(jī)構(gòu),配備專(兼)職工作人員,工作計劃、工作職能、規(guī)章制度、政策規(guī)定等完善,定期召開會議每年不少于2次,辦公設(shè)施、經(jīng)費得到保障,有齊全規(guī)范的軟件資料。
二、擁軍優(yōu)屬措施落實。認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)惠政策,優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)待政策在門診、收費處等進(jìn)行公示。按規(guī)定減免優(yōu)撫對象醫(yī)療費用并建立相關(guān)臺帳資料。妥善安置、關(guān)心、優(yōu)待轉(zhuǎn)復(fù)退軍人、軍人家屬等優(yōu)撫對象?,F(xiàn)役軍人配偶在工種、班次等方面得到照顧,按規(guī)定優(yōu)先安排探親假,工資、獎金、福利不受影響,子女托費、醫(yī)療費等按照規(guī)定享受雙職工報銷待遇。
三、擁軍優(yōu)屬活動經(jīng)常。圍繞業(yè)務(wù)工作,制定開展國防教育、擁軍優(yōu)屬活動計劃。與駐地部隊開展共建活動不少于2次,軍地定期開展互訪活動,優(yōu)勢互補(bǔ),關(guān)系融洽。關(guān)心駐地重點撫恤優(yōu)待對象,提供力所能及的服務(wù)和幫助。
四、科學(xué)和諧發(fā)展。關(guān)愛、優(yōu)待優(yōu)撫對象子女、本單位的轉(zhuǎn)復(fù)退軍人以及軍屬,模范執(zhí)行優(yōu)撫政策。軍人軍屬遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)。擁軍優(yōu)屬工作與醫(yī)院的其他工作相互促進(jìn),和諧發(fā)展。
附件五:
南通市雙擁工作進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)范
一、組織網(wǎng)絡(luò)健全。健全鄉(xiāng)村、社區(qū)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組,實行組長領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,每年召開會議不少于2次。組建擁軍優(yōu)屬志愿者服務(wù)隊(組)。做到“五有”:有專兼職工作人員、有優(yōu)撫對象花名冊、有服務(wù)活動記載簿,有經(jīng)費保障渠道,有齊全規(guī)范的活動資料。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)、雙擁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及活動制度、社區(qū)雙擁工作計劃等上墻。
二、擁軍優(yōu)屬措施落實。全面貫徹《軍人撫恤優(yōu)待條例》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)撫對象撫恤定補(bǔ)優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療保障政策落實到位;優(yōu)撫對象居住無危房,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)立“功臣室”,幫扶優(yōu)撫對象措施扎實。擁軍優(yōu)屬志愿者服務(wù)隊(組)定期開展活動,為現(xiàn)役軍人家庭、重點優(yōu)撫對象提供相應(yīng)的服務(wù)?,F(xiàn)役軍人家庭在政治、經(jīng)濟(jì)等方面享受優(yōu)待。
三、擁軍優(yōu)屬活動經(jīng)常。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立不少于1塊固定宣傳標(biāo)牌,村、社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)主干道設(shè)立雙擁宣傳標(biāo)語;利用黑板報、宣傳欄、廣播、社區(qū)廣場等定期開展雙擁國防教育。轄區(qū)內(nèi)雙擁活動貫穿常年,定期組織慰問、軍民聯(lián)歡,文體競賽等多種形式的宣傳教育活動;有駐軍的村、社區(qū)與駐地部隊結(jié)對共建,定期走訪慰問,辦實事、解難題,關(guān)系融洽。
四、科學(xué)和諧發(fā)展。關(guān)愛轄區(qū)的駐軍和優(yōu)撫對象,維護(hù)他們的合法權(quán)益;軍人軍屬遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè);開展軍(警)民聯(lián)防聯(lián)治,鄉(xiāng)村、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)和諧發(fā)展。
附件六:
南通市雙擁工作進(jìn)駐軍基層規(guī)范
一、組織網(wǎng)絡(luò)健全。駐軍營、連隊健全雙擁領(lǐng)導(dǎo)組織,把雙擁納入年度計劃,每季召開一次會議。要將雙擁工作與教育訓(xùn)練等任務(wù)統(tǒng)籌安排,有計劃總結(jié)、有兼職人員、有文字影像資料、有國防雙擁報刊。必要的組織網(wǎng)絡(luò)、工作職責(zé)、活動制度等上墻。
二、宣傳教育廣泛深入。加強(qiáng)官兵國防教育,結(jié)合部隊政治教育、軍事訓(xùn)練、執(zhí)行勤務(wù)及重大節(jié)日、紀(jì)念日活動,對官兵進(jìn)行國防教育,每年雙擁、國防教育占教育訓(xùn)練課時不低于15%。營區(qū)黑板報等宣傳欄,集中宣傳國防知識和雙擁新事每年不少于3~4期。
三、擁政愛民活動經(jīng)常。積極支持、參與地方經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)活動。以開展“雙帶雙扶”活動為重點,實施 “致富引領(lǐng)”、“扶貧攻堅”、“希望愛心”、“信息金橋”、“文明創(chuàng)建”等五項工程。積極參加地方義務(wù)勞動,年人均不低于軍委規(guī)定的10個義務(wù)勞動日。承擔(dān)地方急難險重任務(wù)。與地方單位結(jié)對不少于2個,簽訂共建協(xié)議。定期走訪共建單位,協(xié)助地方辦好青少年軍警校、開展軍警民聯(lián)防、文明窗口創(chuàng)建等把共建活動。
四、科學(xué)和諧發(fā)展。連隊官兵自覺踐行擁政愛民紀(jì)律,軍民相互支持、互辦實事,關(guān)系融洽,注重實效,開拓創(chuàng)新,有一定影響,發(fā)揮了示范作用。駐地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展與連隊全面建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,取得顯著成效。