通政辦發(fā)〔2005〕74號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市經(jīng)濟貿(mào)易委員會（南通市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、南通市中小企業(yè)局）職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

 

二○○五年七月二日

南通市經(jīng)濟貿(mào)易委員會
（南通市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、南通市中小企業(yè)局）
職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共南通市委、南通市人民政府關于市級政府機構(gòu)改革的實施意見》（通委發(fā)〔2005〕2號），保留南通市經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱市經(jīng)貿(mào)委），為南通市人民政府工作部門，對外掛"南通市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局"和"南通市中小企業(yè)局"的牌子。市經(jīng)貿(mào)委是市政府負責調(diào)節(jié)全市近期國民經(jīng)濟運行的綜合經(jīng)濟部門。

　　一、職能調(diào)整

　　劃出的職能

　　1．將指導國有企業(yè)管理和改革、國有資產(chǎn)監(jiān)督等職能交給市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

　　2．將經(jīng)濟技術協(xié)作的管理職能交給市發(fā)展和改革委員會。

　　3．將綜合管理安全生產(chǎn)工作的職能交給市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

　　二、主要職責

　　根據(jù)以上職能調(diào)整，市經(jīng)貿(mào)委（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、市中小企業(yè)局）的主要職責是：

　　（一）參與全市國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和目標的研究、制定，對經(jīng)貿(mào)工作中的重大問題進行研究分析并提出意見和建議；負責編制并組織實施全市工業(yè)、商貿(mào)規(guī)劃及計劃；擬訂工業(yè)、商貿(mào)方面的有關政策措施并組織實施；收集、整理和發(fā)布經(jīng)濟信息。

　　（二）編制并組織實施經(jīng)濟運行調(diào)控目標、政策措施，監(jiān)測、分析全市經(jīng)濟運行態(tài)勢；會同有關部門引導和調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的矛盾和問題；組織指導全市工業(yè)企業(yè)扭虧增盈工作；負責綜合交通的協(xié)調(diào)工作；組織推進全市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

　　（三）研究擬訂全市電力工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，并組織實施；擬定電力能源生產(chǎn)、發(fā)展計劃，實施行業(yè)管理；培育和監(jiān)管電力市場，監(jiān)測分析電力運行態(tài)勢，協(xié)調(diào)解決市場供需中的重大問題；指導推動節(jié)約用電和電力需求的管理工作；擬訂并實施新能源和可再生能源發(fā)電規(guī)劃；推進電力等能源可持續(xù)發(fā)展。

　　（四）研究提出推進新型工業(yè)化發(fā)展的意見、思路；研究擬訂推進企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術進步、高新技術產(chǎn)業(yè)化和信息化帶動工業(yè)化的政策措施，并組織實施；指導和推動以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設，促進產(chǎn)學研聯(lián)合；組織推進重點技術創(chuàng)新工作和重大技術裝備國產(chǎn)化項目的實施；負責歸口的科技專項經(jīng)費和項目管理；指導工商企業(yè)質(zhì)量管理，組織企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略。

　　（五）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，研究解決全市經(jīng)濟、社會與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題；研究提出資源節(jié)約和綜合利用政策；參與編制環(huán)境保護規(guī)劃；牽頭編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展計劃；負責節(jié)能監(jiān)督管理工作；組織協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)促進工作；組織指導環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。┲贫ㄘ瀼貒耶a(chǎn)業(yè)政策的實施意見；指導全市工商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級；研究提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點行業(yè)發(fā)展的政策措施；提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的政策建議；聯(lián)系和指導全市工商領域有關行業(yè)協(xié)會及其他社會中介組織的工作。

　　（七）研究提出我市主要工業(yè)行業(yè)的規(guī)劃及政策措施；研究行業(yè)發(fā)展的重大問題；負責工業(yè)行業(yè)有關產(chǎn)品準入等行業(yè)管理工作；組織指導行業(yè)技術法規(guī)和行業(yè)標準的貫徹實施；承擔市履行《禁止化學武器公約》領導小組辦公室日常工作。

　?。ò耍┭芯亢鸵?guī)劃競爭性行業(yè)的投資布局，指導工商企業(yè)、金融機構(gòu)及社會資金的投資方向；負責工商企業(yè)技術改造投資項目的管理；會同有關部門對上市企業(yè)的募集資金投向進行監(jiān)督；提出鼓勵企業(yè)技術改造的有關政策并組織實施；對國家、省和市支持的重點技術改造投資項目進行監(jiān)督檢查。

　?。ň牛M訂全市流通行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和措施，研究和指導全市流通體制改革，擬訂流通體制方面的有關政策并組織實施；培育、發(fā)展和完善城鄉(xiāng)市場，推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式。研究擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策措施，指導協(xié)調(diào)市場體系建設；監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。

　?。ㄊ┭芯繑M訂工商領域利用外資的有關政策，指導工商企業(yè)利用外資工作；負責編制并組織實施商業(yè)利用外資試點項目的規(guī)劃；負責工業(yè)制成品進出口動態(tài)監(jiān)測；負責大宗重要工業(yè)品的進出口管理工作；指導生產(chǎn)企業(yè)的自營進出口工作；指導外商投資企業(yè)產(chǎn)品配套協(xié)作。負責組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼和保障措施工作，建立產(chǎn)業(yè)損害預警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。

　?。ㄊ唬┏袚忻駹I經(jīng)濟發(fā)展辦公室日常工作；負責綜合指導、協(xié)調(diào)、促進全市民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展與改革；貫徹落實國家、省發(fā)展民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的法律法規(guī)和方針政策，擬訂發(fā)展民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的政策措施，并組織實施；制定全市民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃并組織實施；監(jiān)測、分析民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)運行態(tài)勢；指導和推進民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術創(chuàng)新；指導和促進民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術交流與合作；指導和推進民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)服務體系建設；促進金融機構(gòu)建立與民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的融資渠道，承擔民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展專項基金、擔?；?、再擔保基金的建立和管理方面的有關工作。

　　（十二）對各種經(jīng)濟成份的企業(yè)實行宏觀管理和指導，規(guī)范企業(yè)行為；協(xié)調(diào)解決企業(yè)改革中的重大問題；指導現(xiàn)代企業(yè)制度建立；協(xié)調(diào)企業(yè)重大資產(chǎn)重組項目；指導企業(yè)加強管理，推進企業(yè)管理現(xiàn)代化。指導企業(yè)內(nèi)部法律顧問工作；指導和組織經(jīng)濟管理干部和企業(yè)管理人員的培訓，指導企業(yè)智力引進工作。

　?。ㄊ┭芯亢吞岢鋈欣O絲綢行業(yè)發(fā)展政策建議，制定全市繭絲綢行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)控繅絲、絹紡加工規(guī)模；負責蠶繭收供布局的規(guī)劃、繭站設定、蠶繭收購、蠶絲經(jīng)營的管理和經(jīng)濟指標綜合統(tǒng)計工作。

　?。ㄊ模┙y(tǒng)籌規(guī)劃全市軍工經(jīng)濟的發(fā)展；負責軍工行業(yè)及民用船舶等行業(yè)管理。

　　（十五）承辦市政府交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設機構(gòu)

　　根據(jù)上述主要職責，市經(jīng)貿(mào)委（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、市中小企業(yè)局）設15個職能處（室）：

　　（一）辦公室（綜合處）

　　協(xié)助委領導處理機關日常政務工作，建立完善機關各項規(guī)章制度；負責機關文秘、檔案、機要、信訪、保密、督辦、政務信息、會議組織和綜合性文稿的起草與審核；負責機關行政經(jīng)費、工資福利管理、行政后勤服務工作；會同有關處室做好老干部后勤保障工作。組織辦理市人大建議、市政協(xié)提案等工作。

　　參與擬訂經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標；組織研究和提出經(jīng)貿(mào)工作意見；負責經(jīng)貿(mào)綜合性材料起草；整合委內(nèi)各種信息資源；負責經(jīng)貿(mào)信息的發(fā)布；負責機關辦公自動化、電子政務建設；負責經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)目標管理工作和信息網(wǎng)絡建設。

　　負責經(jīng)貿(mào)工作中重大問題的調(diào)查研究，并提出政策建議；組織、協(xié)調(diào)委內(nèi)綜合性調(diào)研活動；指導、協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的調(diào)研工作；負責對外宣傳和新聞發(fā)布等工作。

　　（二）人事教育處（經(jīng)濟法規(guī)處）

　　負責機關組織、宣傳、人事、機構(gòu)編制和人員管理工作，按管理權限負責機關和直屬單位的干部調(diào)配、任免、考核、獎懲等管理工作；負責有關工程、經(jīng)濟、工藝美術高級職稱材料初審、送評工作，組織南通市高級經(jīng)濟師職稱評價工作；負責機關離退休干部的服務管理；負責直屬單位黨建、思想政治教育等工作；協(xié)助有關部門做好國家、省、市級勞模評選推薦工作；負責委機關及直屬單位的外事工作。

　　研究擬訂經(jīng)濟管理干部和企業(yè)管理人員培訓規(guī)劃；組織實施企業(yè)經(jīng)營者培訓；負責企業(yè)管理人員任職資格方面的有關管理工作；指導企業(yè)人力資源開發(fā)；開展國際合作培訓與交流，指導企業(yè)智力引進工作。

　　負責經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的法制宣傳教育工作；對有關經(jīng)貿(mào)法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；承辦有關行政應訴和行政復議工作；指導企業(yè)內(nèi)部法律顧問工作。

　　（三）產(chǎn)業(yè)政策處（對外經(jīng)濟協(xié)調(diào)處、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查處、行業(yè)協(xié)會辦公室、市汽車工業(yè)辦公室）

　　研究分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，組織和協(xié)調(diào)本市專項產(chǎn)業(yè)政策的制定；擬訂貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策的實施意見，監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策落實情況，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中的重大問題；擬訂和組織實施工商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見；研究提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點行業(yè)發(fā)展政策措施；提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的政策建議。

　　負責編制并組織實施商業(yè)利用外資試點項目規(guī)劃；負責工業(yè)制成品進出口動態(tài)監(jiān)測；指導生產(chǎn)企業(yè)的自營進出口工作，研究提出促進生產(chǎn)企業(yè)出口的有關政策措施；負責大宗重要工業(yè)品的進出口管理工作；指導企業(yè)開展國際化經(jīng)營和海外投資，會同有關部門鼓勵、指導企業(yè)開展境外加工貿(mào)易，并參與有關項目的審核工作；會同有關部門推薦省技術改造貼息資金扶持境外加工貿(mào)易項目。

　　貫徹、執(zhí)行國家有關反傾銷、反補貼等方面的法律、法規(guī)和政策；提出采取反傾銷、反補貼和保障措施的動議；參與和協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼和保障措施案件的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；評估實施有關貿(mào)易政策對我市產(chǎn)業(yè)的影響和效果，提出采取相應措施的建議；建立和完善市內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害預警機制；做好產(chǎn)業(yè)安全保護的宣傳、咨詢和培訓工作；指導、協(xié)調(diào)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會參與國外對國內(nèi)產(chǎn)品的反傾銷、反補貼和保障措施案件的應訴工作。

　　組織協(xié)調(diào)行業(yè)規(guī)劃的擬訂；聯(lián)系和指導工商領域有關行業(yè)協(xié)會等社會中介組織的規(guī)范發(fā)展；負責汽車行業(yè)規(guī)劃和管理。

　　（四）經(jīng)濟運行處

　　負責編制和組織實施近期工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控目標、政策和措施建議；組織開展對地區(qū)和重點企業(yè)的工業(yè)競賽活動并實施考核；負責分析、預測和監(jiān)測工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢；組織和協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的重大問題；負責工業(yè)經(jīng)濟新增長點和重點企業(yè)的培育與監(jiān)控；組織銀政、銀企合作等工業(yè)企業(yè)資金協(xié)調(diào)工作；負責指導工業(yè)企業(yè)市場營銷，推動工貿(mào)聯(lián)合工作；負責工業(yè)企業(yè)促銷增效工作；負責管理市級藥品儲備并組織實施發(fā)生重大災情、疫情等的藥械調(diào)度；負責農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準證書的材料審核上報與管理，負責緊急狀態(tài)下重要物資的調(diào)度與協(xié)調(diào)；負責工業(yè)經(jīng)濟運行的行業(yè)監(jiān)控和管理工作；負責對生產(chǎn)總量控制的情況分析，參與淘汰落后生產(chǎn)能力工作。

　?。ㄎ澹┕ど虡I(yè)投資處（市機電設備招標投標管理辦公室、招商處）

　　監(jiān)測分析工商領域固定資產(chǎn)投資狀況，研究提出有關工商領域投資政策和措施；引導工商企業(yè)、金融機構(gòu)及社會資金的投資方向；負責編制并組織實施工商企業(yè)技術改造投資規(guī)劃和年度計劃，對有關項目進行審核、核準、備案；會同有關部門負責技術改造專項資金的項目安排和管理；組織開展國內(nèi)、外招商引資活動和中外企業(yè)合作交流；負責工商領域內(nèi)、外資企業(yè)技術改造投資項目進口設備及配套件減免關稅和進口環(huán)節(jié)稅申報材料的代收及初步審查工作；負責技術改造內(nèi)、外資項目國產(chǎn)設備投資抵扣所得稅申報材料的代收及初步審查工作；對國家、省、市重點技術改造項目進行監(jiān)督檢查；參與投融資體制改革工作，對擬上市企業(yè)的融資項目進行審查，監(jiān)督上市企業(yè)募集資金投向；負責工商業(yè)技術改造項目設備招標代理機構(gòu)的資質(zhì)管理；聯(lián)系和指導有關投資類中介機構(gòu)；承擔市機電設備招標投標管理辦公室職能；承擔市區(qū)重點工業(yè)項目協(xié)調(diào)推進領導小組辦公室日常工作。

　　（六）科學技術處（市國防科學技術工業(yè)辦公室、市電子信息系統(tǒng)推廣辦公室）

　　研究提出推進新型工業(yè)化發(fā)展的意見和思路；研究提出推進企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術進步、高新技術產(chǎn)業(yè)化和信息化帶動工業(yè)化的政策措施，并組織實施；組織推動以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設，促進產(chǎn)學研聯(lián)合；負責認定市級企業(yè)技術中心，推薦省級、國家級以上企業(yè)技術中心，指導行業(yè)區(qū)域性技術開發(fā)基地建設，參與推動企業(yè)博士后工作站建設；組織推進重點技術創(chuàng)新工作和重大技術裝備國產(chǎn)化項目的實施；參與認定市級高新技術企業(yè)和高新技術產(chǎn)品；負責歸口的科技專項經(jīng)費安排和管理；指導企業(yè)技術市場建設和企業(yè)知識產(chǎn)權工作；負責企業(yè)技術進步獎的評審工作；組織推進企業(yè)信息化和電子商務；參與研究制定電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；指導工商企業(yè)質(zhì)量管理和實施名牌戰(zhàn)略。

　　負責組織國家級電子信息應用（倍增）計劃項目的推薦、申報工作；負責軟件行業(yè)監(jiān)管工作；負責研究制定軟件行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；參與貫徹落實國家有關發(fā)展軟件業(yè)的政策；負責軟件企業(yè)的認定申報工作；組織全市計算機與軟件專業(yè)技術資格（水平）考試。

　　組織管理國防科技工業(yè)質(zhì)量、計量、標準、情報、統(tǒng)計、成果及推廣工作；負責民用船舶工業(yè)行業(yè)管理，制定行業(yè)規(guī)劃；負責船舶行業(yè)生產(chǎn)管理、運行監(jiān)測、結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

　?。ㄆ撸┉h(huán)境和資源綜合利用處

　　組織開展資源節(jié)約、綜合利用等方面的宣傳和培訓工作；研究全市經(jīng)濟、社會與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)與發(fā)展的重大問題；制訂資源節(jié)約和綜合利用政策和規(guī)劃，參與編制環(huán)境保護規(guī)劃；牽頭編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展計劃；研究提出發(fā)展新能源、可再生能源的有關政策；推進資源節(jié)約與綜合利用技術進步，組織實施示范工程；負責節(jié)能監(jiān)督工作，擬定主要產(chǎn)品能耗和原材料消耗定額以及有關節(jié)能降耗、綜合利用的標準、規(guī)范；組織指導環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依法組織協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)促進工作；參與監(jiān)督工業(yè)企業(yè)排污費及有關基金的管理工作；組織推進工業(yè)污染防治和資源節(jié)約綜合利用重大項目。

　　（八）行業(yè)發(fā)展處（企業(yè)處、市履行《禁止化學武器公約》領導小組辦公室）

　　負責組織、協(xié)調(diào)制造業(yè)基地建設和主要工業(yè)行業(yè)的規(guī)劃及政策建議的制訂；研究行業(yè)發(fā)展的重大問題；指導做好行業(yè)技術法規(guī)和行業(yè)標準宣傳貫徹工作；依法參與工業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價預審工作；依法負責工業(yè)行業(yè)有關產(chǎn)品準入的行業(yè)管理工作；承擔開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格的轉(zhuǎn)報、報批工作；負責有色金屬、稀土的行業(yè)管理；聯(lián)系和指導有關行業(yè)協(xié)會工作；承擔市履行《禁止化學武器公約》領導小組辦公室的日常工作。

　　對各種經(jīng)濟成份的企業(yè)實行宏觀管理，規(guī)范企業(yè)行為；指導建立現(xiàn)代企業(yè)制度，協(xié)調(diào)企業(yè)重大資產(chǎn)重組項目；指導企業(yè)加強管理，推進企業(yè)管理現(xiàn)代化；會同有關部門負責對擬上市企業(yè)有關材料進行初審并提出意見；承擔市減輕企業(yè)負擔領導小組辦公室的日常工作；負責聯(lián)系、指導企業(yè)管理協(xié)會和企業(yè)家協(xié)會工作。

　?。ň牛╇娏δ茉刺?/p>

　　研究擬訂電力等能源的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃和政策以及改革方案，實施行業(yè)管理；擬訂電力、能源生產(chǎn)、發(fā)展計劃，實施對全市電力電量平衡的管理；參與審查、報批電力基建投資計劃和電力基建工程項目；培育和監(jiān)管電力市場；提出有關電、熱價格政策方面的意見，參與電、熱價格改革工作，協(xié)同市物價部門管理電、熱價格和價格審批工作；指導推動農(nóng)村電氣化工作；依法管理全市供電營業(yè)區(qū)劃分和電力業(yè)務許可工作；指導推動節(jié)約用電和電力需求的管理工作；擬訂并實施新能源和可再生能源發(fā)電規(guī)劃；組織并監(jiān)督《承裝（修）電力設施許可證》的咨詢、核查服務工作；負責《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》的管理；負責電力行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督和參與電力生產(chǎn)、建設的安全質(zhì)量監(jiān)察及環(huán)境影響評價預審工作；負責熱電聯(lián)產(chǎn)（技改）規(guī)劃和項目上報材料審核以及熱電企業(yè)（機組）的認定；聯(lián)系指導電力等相關行業(yè)協(xié)會等社會中介組織的工作；承擔市電力工作領導小組辦公室日常工作。

　　（十）市場體系建設處（市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作領導小組辦公室）

　　貫徹落實國家和省有關市場體系建設與市場管理方面的法律、規(guī)章和標準；協(xié)調(diào)打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的有關工作；研究制訂促進全市重點市場發(fā)展的政策措施；指導商業(yè)體系建設和推進農(nóng)村市場體系建設、編制城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃；指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場建設工作；按照城市布局，規(guī)劃市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場并推動現(xiàn)有市場改造升級；牽頭協(xié)調(diào)市場建設過程中有關問題；按有關規(guī)定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通、報廢汽車活動進行監(jiān)督管理；承擔市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作領導小組辦公室日常工作。

　?。ㄊ唬┥藤Q(mào)流通發(fā)展處（交通運輸處、市聯(lián)合運輸指揮部辦公室）

　　研究制訂現(xiàn)代流通服務發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范，并組織實施；貫徹落實優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化流通體制改革，扶持服務業(yè)發(fā)展的政策措施；制訂連鎖經(jīng)營、商業(yè)物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責餐飲業(yè)、住宿業(yè)、會展業(yè)、美容美發(fā)業(yè)等流通服務業(yè)的行業(yè)管理及行業(yè)協(xié)會的建立和工作開展；負責成品油經(jīng)營管理工作；承擔市石油市場整頓監(jiān)督領導小組辦公室的日常工作。

　　擬訂和組織實施綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃；組織推進全市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，制定并實施相關政策；監(jiān)測分析交通運輸生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)解決重大問題；參與重點交通方面有關項目的論證和綜合交通的管理；參與鐵路監(jiān)護道口的相關工作；參與集裝箱運輸和外貿(mào)貨運的協(xié)調(diào)工作；牽頭組織有關部門清理疏通長江主航道；承擔市春運工作領導小組辦公室和市聯(lián)合運輸指揮部辦公室日常工作。

　?。ㄊ┦袌鲞\行調(diào)節(jié)處（市生豬屠宰管理領導小組辦公室、市繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室、市酒類管理辦公室）

　　監(jiān)測、分析全市市場運行和重點商品供求狀況，負責全市市場預測、預警和信息發(fā)布，負責全市限額以上流通企業(yè)數(shù)據(jù)收集、分析和預測工作，并提出相應的調(diào)控建議；牽頭負責流通行業(yè)綜合材料的匯總和整理；指導督促農(nóng)副產(chǎn)品收購；協(xié)助做好國家規(guī)定的專賣商品供應工作；組織協(xié)調(diào)重要副食品的市場調(diào)控，參與有關基金補貼的管理；指導再生資源回收工作；負責生豬屠宰管理的相關工作；承擔市生豬屠宰管理領導小組辦公室的日常工作；負責繭絲綢協(xié)調(diào)和酒類管理的有關工作。

　?。ㄊ┼l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)信息與綜合處

　　負責全局業(yè)務綜合和政務信息工作；貫徹落實國家和省有關民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)法規(guī)、方針、政策；結(jié)合本地實際，擬訂有關促進和扶持民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展的政策措施；組織民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展與改革中重大問題的調(diào)查研究，提出發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負責民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)經(jīng)濟信息的統(tǒng)計、管理與發(fā)布；負責民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)運行情況的綜合分析；指導民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)科技進步、技術改造工作；指導民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)財務、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部審計工作；負責民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展扶持資金的監(jiān)督與管理工作。

　?。ㄊ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展與服務處

　　指導民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)改革和制度創(chuàng)新，積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，提高經(jīng)營管理水平；指導和推進民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)服務體系工作；協(xié)同有關部門，提出民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)融資、擔保、信用環(huán)境的政策措施；承擔中小企業(yè)擔保機構(gòu)的指導和管理工作；監(jiān)測分析信用擔保行業(yè)運行狀況，組織協(xié)調(diào)信用擔保行業(yè)運行的有關問題，研究提出信用擔保行業(yè)運行方面的政策建議；組織推薦全國擔保機構(gòu)試點單位及省擔保扶持資金材料的初審工作；組織開展民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的培訓工作；協(xié)同有關部門開展民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導；推進企業(yè)境內(nèi)、外上市工作。

　　（十五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)規(guī)劃與指導處

　　指導民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局結(jié)構(gòu)，制定中長期發(fā)展規(guī)劃；推進民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展，培植龍頭企業(yè)；推進民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)工業(yè)集中區(qū)建設，搞好規(guī)范、完善、指導工作；推進標準廠房建設，制定和實施考核措施；推進民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)牌，做好推薦工作；推進民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術交流與合作，組織企業(yè)參與國內(nèi)外各類有關經(jīng)貿(mào)活動；配合有關部門，組織和指導民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)勞動、衛(wèi)生、環(huán)保和節(jié)能等方面的工作；指導企業(yè)家隊伍建設和管理工作，承擔國家、省級優(yōu)秀企業(yè)（家）推薦、初審工作。

　　另按有關文件規(guī)定設置機關黨組織和紀檢組（監(jiān)察室），負責機關和下屬單位的黨群工作和紀檢監(jiān)察工作。

　　四、人員編制和領導職數(shù)

　　市經(jīng)貿(mào)委（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、市中小企業(yè)局）機關行政編制為65名，另核行政附屬編制7名。

　　領導職數(shù)為：主任1名，副主任5名（其中1名兼任市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、市中小企業(yè)局局長），紀檢組長1名，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、市中小企業(yè)局副局長1-2名；正副處長（主任）40名，其中正處長（主任）17名（含機關黨委專職副書記1名，監(jiān)察室主任1名），副處長（副主任）23名。