通政辦發(fā)〔2005〕75號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為切實(shí)加強(qiáng)政府及其工作部門與人大、政協(xié)的工作聯(lián)系，更加主動(dòng)、自覺(jué)地接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政、民主執(zhí)政、科學(xué)施政，根據(jù)市政府主要負(fù)責(zé)同志的要求，現(xiàn)就建立和重申相關(guān)制度提出如下意見(jiàn)：

　　一、全面落實(shí)向人大報(bào)告工作制度和向政協(xié)通報(bào)重要情況制度。

　　各級(jí)政府及其工作部門必須按照法律規(guī)定和法定程序，及時(shí)主動(dòng)地向人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告工作。除按慣例在各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，政府及有關(guān)部門報(bào)告工作外，在日常工作中凡涉及全局的重大問(wèn)題，人大及其常委會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，人大常委會(huì)依法要求報(bào)告的有關(guān)重要工作，都應(yīng)及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告，接受其審議。各級(jí)政府及其工作部門要定期向政協(xié)通報(bào)工作情況，就全局性工作和政協(xié)委員普遍關(guān)心的重要問(wèn)題聽(tīng)取其意見(jiàn)；涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向政協(xié)專題通報(bào)。

　　二、建立健全工作聯(lián)系和對(duì)口聯(lián)系制度。

　　為推動(dòng)民主決策和科學(xué)決策，政府召開(kāi)全體成員會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和其他重要專題會(huì)議以及開(kāi)展的重要活動(dòng)，根據(jù)需要主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席指導(dǎo)，邀請(qǐng)人大專門委員會(huì)、政協(xié)相關(guān)委員會(huì)負(fù)責(zé)同志參加，并邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員列席。各級(jí)政府部門要切實(shí)加強(qiáng)與人大專門委員會(huì)、政協(xié)相關(guān)委員會(huì)的對(duì)口聯(lián)系工作，進(jìn)一步完善對(duì)口聯(lián)系制度，為人大常委會(huì)和政協(xié)進(jìn)行法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督創(chuàng)造條件。對(duì)人大、政協(xié)開(kāi)展的活動(dòng)，相關(guān)部門要積極給予支持和協(xié)助。

　　三、嚴(yán)格參加人大、政協(xié)相關(guān)會(huì)議、活動(dòng)制度。

　　對(duì)人大、政協(xié)召開(kāi)的相關(guān)會(huì)議，各部門和單位要嚴(yán)格按照會(huì)議通知要求的對(duì)象參加或列席；需政府領(lǐng)導(dǎo)參加或列席的，由政府辦公室按要求進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)。對(duì)擬提交會(huì)議審議的匯報(bào)材料，政府辦公室要積極幫助催報(bào)，按要求報(bào)送政府領(lǐng)導(dǎo)審閱，并督促有關(guān)部門按規(guī)定時(shí)間報(bào)送人大常委會(huì)辦公室和政協(xié)辦公室。對(duì)人大、政協(xié)組織開(kāi)展的代表、委員視察、檢查、調(diào)研等活動(dòng)，政府各相關(guān)部門必須高度重視，按要求做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)盡量參加，或按要求安排有關(guān)人員參加，確有特殊情況不能參加的，要履行請(qǐng)假手續(xù)；活動(dòng)中要如實(shí)匯報(bào)情況，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)、建議和批評(píng)，并認(rèn)真改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作。

　　四、認(rèn)真執(zhí)行辦理工作制度，切實(shí)做好建議、提案辦理工作。

　　各級(jí)政府部門要認(rèn)真執(zhí)行《南通市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案暫行辦法》（通政發(fā)〔2003〕56號(hào)），強(qiáng)化辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照規(guī)定的辦理時(shí)限要求，早安排、早辦理、早答復(fù)，高效、高質(zhì)抓緊做好辦理工作，確保按照序時(shí)進(jìn)度要求圓滿完成，提高辦理的面復(fù)率、滿意率、解決率。人民代表大會(huì)的議案由同級(jí)政府直接辦理，對(duì)代表建議、委員提案的辦理，各級(jí)政府辦公室要強(qiáng)化辦理工作督促檢查，定期督查部門辦理工作情況，對(duì)辦理進(jìn)度滯后的部門要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)人大常委會(huì)和政協(xié)負(fù)責(zé)同志重點(diǎn)督辦的建議、提案，相應(yīng)由政府負(fù)責(zé)同志牽頭督辦落實(shí)，定期向人大、政協(xié)報(bào)告辦理工作進(jìn)展情況；各辦理部門、單位要加強(qiáng)與人大人代委、政協(xié)提案委的聯(lián)系，主動(dòng)報(bào)告辦理工作進(jìn)度，溝通情況，會(huì)商難點(diǎn)；要大力推進(jìn)開(kāi)門辦理，主動(dòng)加強(qiáng)與代表、委員的溝通聯(lián)系，共同商量辦理方案，并在辦理過(guò)程進(jìn)一步聽(tīng)取代表和委員的意見(jiàn)。各部門要以辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案為推動(dòng)，密切與人民群眾的聯(lián)系，深入了解社情民意，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平。

 

二○○五年七月八日