通辦發(fā)〔2005〕40號(hào)

各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市各直屬單位：
　　市科協(xié)、市經(jīng)貿(mào)委、市工商聯(lián)《關(guān)于在民營企業(yè)中加強(qiáng)科協(xié)組織建設(shè)的意見》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于在民營企業(yè)中加強(qiáng)科協(xié)組織建設(shè)的意見
（市科協(xié) 市經(jīng)貿(mào)委 市工商聯(lián)  2005年3月9日）

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中國科協(xié)《關(guān)于在非國有企業(yè)中加強(qiáng)科協(xié)組織建設(shè)的意見》（2003年1月10日中國科協(xié)六屆第七次常委會(huì)議審議通過）和市委、市政府《關(guān)于爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的若干意見》（通委發(fā)〔2004〕3號(hào)）等文件精神，著力推動(dòng)我市民營企業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)民營企業(yè)科技人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)科技人才成長，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就在民營企業(yè)中加強(qiáng)科協(xié)組織建設(shè)提出如下意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民營企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)的重要意義
　　1.民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營企業(yè)是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要力量。大力推進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮民營企業(yè)在科技進(jìn)步中的重要作用，是科協(xié)及相關(guān)部門的一項(xiàng)十分重要的工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)南通的跨越發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。
　　2.加強(qiáng)民營企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，是科技事業(yè)發(fā)展的需要?？茀f(xié)是科技事業(yè)的重要社會(huì)力量，民營企業(yè)科技工作者是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展不可或缺的有生力量。民營企業(yè)科協(xié)是地方科協(xié)的有機(jī)組成部分，同樣是發(fā)展科技事業(yè)的重要力量。大力發(fā)展民營企業(yè)科協(xié)，既是科技進(jìn)步的需要，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
　　3.加強(qiáng)民營企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，是我市爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的題中之義。近年來，市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的政策措施，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的首戰(zhàn)告捷。不失時(shí)機(jī)地加強(qiáng)民營企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，對(duì)保持全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，扶持民營企業(yè)做強(qiáng)做大，引導(dǎo)民企走技術(shù)創(chuàng)新和內(nèi)涵發(fā)展之路，進(jìn)一步加強(qiáng)為民營企業(yè)服務(wù)，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　4.加強(qiáng)民營企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，是民營企業(yè)生存與發(fā)展的內(nèi)在要求。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯加快、科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，民營企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競爭中始終處于不敗之地，必須緊緊依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)民營企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，有利于企業(yè)利用科協(xié)組織的網(wǎng)絡(luò)、信息、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有利于企業(yè)加強(qiáng)與科技專家的溝通與合作；有利于民營企業(yè)科技人員通過科協(xié)加強(qiáng)與黨和政府的聯(lián)系，及時(shí)了解相關(guān)政策，從而推進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競爭力。
　　5.加強(qiáng)民營企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，是建設(shè)好“科技人員之家”的需要。企業(yè)科協(xié)是黨和政府聯(lián)系企業(yè)科技工作者的橋梁與紐帶?！翱萍既藛T之家”是團(tuán)結(jié)、凝聚企業(yè)科技人員力量的堅(jiān)強(qiáng)陣地。在民營企業(yè)中建立和發(fā)展科協(xié)組織，努力建設(shè)好“科技人員之家”，有利于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，有利于在政府職能轉(zhuǎn)移后維護(hù)企業(yè)科技人員的合法權(quán)益，是黨的群眾工作和科技工作的需要，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。團(tuán)結(jié)和動(dòng)員民營企業(yè)科技工作者投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，為全面建設(shè)小康社會(huì)，推動(dòng)南通跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量，是科協(xié)的重要任務(wù)，也是科協(xié)性質(zhì)、宗旨所決定的。

　　二、進(jìn)一步明確民營企業(yè)科協(xié)組織的主要任務(wù)
　　6.民營企業(yè)科協(xié)組織的宗旨是：團(tuán)結(jié)和動(dòng)員企業(yè)科技工作者，以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，開展各種群眾性科技活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。切實(shí)維護(hù)科技工作者的合法權(quán)益，努力為科技工作者服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
　　7.民營企業(yè)科協(xié)的組織基礎(chǔ)是企業(yè)廣大科技人員。
　　8.民營企業(yè)科協(xié)的工作任務(wù)是：緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，當(dāng)好企業(yè)經(jīng)營者的智囊團(tuán)和推動(dòng)者，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
　?。?）圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)新工作，組織新產(chǎn)品的開發(fā)、技術(shù)改造和攻關(guān)工作。
　?。?）圍繞構(gòu)筑企業(yè)人才高地，積極為企業(yè)引進(jìn)技術(shù)人才、培養(yǎng)科技人才做好工作。
　?。?）圍繞科技興廠，積極組織企業(yè)科技人員參與“講理想、比貢獻(xiàn)”競賽活動(dòng)，鼓勵(lì)科技人員為企業(yè)建功立業(yè)。
　?。?）圍繞增強(qiáng)企業(yè)科協(xié)的活力，積極開展科技咨詢活動(dòng)，在增加企業(yè)科協(xié)自身實(shí)力的同時(shí)，增強(qiáng)企業(yè)科協(xié)的自我發(fā)展能力。
　?。?）圍繞提高企業(yè)全員科技文化素質(zhì)，有計(jì)劃地開展各種科普活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)工作，通過建立科普畫廊、櫥窗、板報(bào)、影視等宣傳陣地，弘揚(yáng)科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)思想和科學(xué)方法，普及科學(xué)知識(shí)，努力提高企業(yè)職工和其他社會(huì)成員的科學(xué)文化素質(zhì)。
　?。?）圍繞貫徹黨的知識(shí)分子政策，積極開展為科技人員服務(wù)的工作。要面向廣大科技工作者，在職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)交流、論文評(píng)獎(jiǎng)、專利申報(bào)、人才舉薦、繼續(xù)教育、開展對(duì)外科技交流與合作等方面，努力為廣大科技工作者服務(wù)；對(duì)科技人員要在政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心，真心實(shí)意地為他們辦事，反映他們的意見、要求和呼聲，維護(hù)他們的合法權(quán)益；堅(jiān)持以人為本，倡導(dǎo)企業(yè)精神和科技工作者職業(yè)道德。
　　9.民營企業(yè)科協(xié)的工作原則是：堅(jiān)持民主辦會(huì)。會(huì)員代表大會(huì)制度是科協(xié)的根本制度，要制定企業(yè)科協(xié)章程，建立相應(yīng)的工作制度，使科協(xié)工作規(guī)范化，做到有章可循，有法可依。要集思廣益，廣泛聽取科技人員的意見，不斷增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)。要因勢(shì)利導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)他們的參與意識(shí)。要提高服務(wù)能力和水平，不斷增強(qiáng)科協(xié)的凝聚力。
　　10.民營企業(yè)科協(xié)的工作保障是：緊緊依靠企業(yè)黨組織、緊緊依靠董事會(huì)和企業(yè)經(jīng)營層的支持是加強(qiáng)民營企業(yè)科協(xié)工作的關(guān)鍵。民營企業(yè)經(jīng)營者對(duì)科協(xié)的認(rèn)識(shí)和了解，是民營企業(yè)科協(xié)建立和發(fā)展的前提。民營企業(yè)科協(xié)要積極爭取黨組織、董事會(huì)和企業(yè)經(jīng)營層的支持，將企業(yè)科協(xié)工作納入企業(yè)工作目標(biāo)，在經(jīng)費(fèi)、人員、辦公條件上得到保障。

　　三、積極發(fā)揮科協(xié)系統(tǒng)的人才優(yōu)勢(shì)，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
　　11.南通市科協(xié)及所轄80家市級(jí)學(xué)會(huì)、各縣（市）區(qū)的科協(xié)組織和所屬學(xué)會(huì)，聚集了一大批自然科學(xué)領(lǐng)域的各類專家、科技人員。各級(jí)科協(xié)組織要充分發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)，為民營企業(yè)科協(xié)提供信息、人才、培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)合作等多層面的服務(wù)。
　　（1）針對(duì)不同企業(yè)的特點(diǎn)，利用科協(xié)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，組織國際、國內(nèi)的專家為企業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)、技術(shù)改造和攻關(guān)服務(wù)，幫助企業(yè)科協(xié)解決技術(shù)難題；
　　（2）幫助民營企業(yè)構(gòu)筑人才高地，幫助培訓(xùn)企業(yè)科協(xié)骨干人才和各類專門人才，通過有計(jì)劃的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)講座和考察等活動(dòng)，幫助科技工作者擴(kuò)大視野，活躍思想，提高學(xué)術(shù)和技術(shù)水平；組織和推動(dòng)民營企業(yè)科協(xié)為引進(jìn)技術(shù)人才、鞏固和發(fā)展科技人員隊(duì)伍服務(wù)；
　?。?）組織民營企業(yè)科協(xié)參加“講、比”競賽活動(dòng)?！爸v、比”競賽活動(dòng)是各級(jí)科協(xié)組織服務(wù)企業(yè)科協(xié)工作的重要載體，是企業(yè)科技人員充分施展才干的重要舞臺(tái)。根據(jù)當(dāng)前企業(yè)深化改革的實(shí)踐和民營企業(yè)迅速發(fā)展的情況，我市的“講、比”活動(dòng)內(nèi)容要不斷充實(shí)完善，要通過開展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、合理化建議等活動(dòng)，為促進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。
　?。?）努力增強(qiáng)民營企業(yè)科協(xié)的活力，幫助民營企業(yè)科協(xié)開展科技咨詢等活動(dòng)。積極拓展橫向科技交流，以“金橋工程、廠企協(xié)作”為平臺(tái)，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，把經(jīng)濟(jì)增長真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。
　?。?）認(rèn)真貫徹黨的知識(shí)分子政策，維護(hù)好廣大企業(yè)科技人員合法權(quán)益。積極開展選拔、推薦優(yōu)秀科技工作者、優(yōu)秀青年科技工作者等活動(dòng)，宣傳科技工作者的先進(jìn)事跡，努力為培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、舉薦人才、吸引人才、使用人才和凝聚人才作出貢獻(xiàn)。
　　12.積極爭取黨委、政府的支持。積極向民營企業(yè)經(jīng)營者宣傳科協(xié)工作，讓他們了解企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)的重要意義和具體工作內(nèi)容，自覺推動(dòng)民營企業(yè)科協(xié)組織的建立。

　　四、努力開創(chuàng)民營企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)的新局面
　　13.我市加強(qiáng)民營企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)的工作目標(biāo)是：以民營百強(qiáng)企業(yè)、民營科技型企業(yè)、民營高新技術(shù)企業(yè)為主體，爭取在3年內(nèi)普遍建立起民營企業(yè)科協(xié)組織。對(duì)于規(guī)模較小的企業(yè)，可以按不同行業(yè)特征建立跨企業(yè)的科協(xié)聯(lián)合體。
　　14.各級(jí)科協(xié)以及各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，站在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)國家科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的高度，團(tuán)結(jié)和鼓勵(lì)科技工作者爭做自主技術(shù)的創(chuàng)造者、科研模式的創(chuàng)新者、科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和科學(xué)精神的傳播者，擔(dān)當(dāng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的第一梯隊(duì)。
　　15.各級(jí)科協(xié)以及各相關(guān)部門要切實(shí)加大對(duì)民營企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)工作的推進(jìn)力度。要把民營企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)工作列入議事日程，建立健全工作責(zé)任制，明確工作目標(biāo)，抓緊抓好落實(shí)。要建立與民營企業(yè)經(jīng)營者的聯(lián)系溝通渠道，建立為民營企業(yè)科協(xié)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，努力推進(jìn)民營企業(yè)科協(xié)工作的體制、機(jī)制創(chuàng)新。
　　16.民營企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在不斷實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐步深化，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步發(fā)展；要深入調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)；要加強(qiáng)宣傳和表彰工作，樹立先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成良好的輿論氛圍。
　　17.本市其他非國有企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)工作可參照本意見執(zhí)行。