通辦發(fā)〔2005〕41號

各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市各直屬單位：
　　《市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于南通市“四五”普法規(guī)劃實施情況考核驗收工作實施方案》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于
南通市四五普法規(guī)劃實施情況考核驗收工作實施方案
（2005年4月27日）

2005年是“四五”普法規(guī)則實施情況的驗收考核之年，為認(rèn)真做好考核驗收的各項準(zhǔn)備工作，努力爭創(chuàng)“四五”普法全國先進(jìn)市，根據(jù)《江蘇省法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃實施情況考核驗收辦法》，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制訂考核驗收工作實施方案如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，按照《江蘇省法制宣傳教育條例》、市委《法治南通建設(shè)實施綱要》、市人大常委會《關(guān)于法治南通建設(shè)的決議》的要求，以爭創(chuàng)全國“四五”普法先進(jìn)市為目標(biāo)，全面考核了解全市各地、各部門、各行業(yè)“四五”普法規(guī)劃貫徹實施情況，分析總結(jié)法制宣傳教育工作服務(wù)于黨委、政府中心工作大局的作用、績效和存在問題，進(jìn)一步推進(jìn)全市法制宣傳教育工作深入開展，提高公民法律素質(zhì)，為推進(jìn)“法治南通”建設(shè)，實現(xiàn)“兩個率先”，建設(shè)和諧南通作出更大的貢獻(xiàn)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　考核驗收工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，具體由市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭落實。

　　三、考核驗收對象
　　考核驗收的對象為本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織，重點為國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村和社區(qū)。

　　四、考核驗收內(nèi)容
　?。ㄒ唬八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃和市人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》的執(zhí)行情況；
　?。ǘh委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、全社會參與的普法、依法治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)作機(jī)制的運(yùn)行情況；
　?。ㄈ└骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、暫住人口的學(xué)法用法情況；
　?。ㄋ模八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃提出的“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標(biāo)的實施情況以及全民普法的落實情況；堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，推進(jìn)地方、行業(yè)、基層依法治理工作情況。

　　五、考核驗收方法
考核驗收以查、考、訪、議的方式進(jìn)行。
　　（一）查。即組織考核驗收工作組分赴全市各地及市級機(jī)關(guān)各部門進(jìn)行綜合性檢查，內(nèi)容包括：
　　1.聽取匯報。召開綜合情況匯報會，專題聽取各地黨委、政府關(guān)于“四五”普法規(guī)劃實施情況的匯報。
　　2.召開座談會。召集受檢地區(qū)的組織、宣傳、政法、法制、人事、教育、經(jīng)貿(mào)及勞動等部門的負(fù)責(zé)同志，以及學(xué)校、企業(yè)等代表參加座談會。主要座談所在地區(qū)、部門或單位對“四五”普法、依法治理工作的評價及建議。
　　3.查看臺帳、資料。
　　4.問卷調(diào)查。市考核驗收工作組向受檢地區(qū)發(fā)放調(diào)查問卷表，由各地組織城（農(nóng)）調(diào)隊進(jìn)行專門調(diào)查，并形成調(diào)查報告，提交給市考核驗收工作組。
　　5.抽查基層單位。市考核驗收工作組隨機(jī)確定抽查單位，每個縣（市）區(qū)抽查不少于一個縣級機(jī)關(guān)、一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一個村、一個社區(qū)、一所學(xué)校、一個企業(yè)。
　　（二）考。組織受檢地區(qū)相關(guān)人員進(jìn)行法律常識的測試，參考對象和人數(shù)另行確定。
　　（三）訪。通過采取暗訪形式了解掌握受檢地區(qū) “四五”普法規(guī)劃落實和工作開展情況。暗訪采用實地詢問、電話采訪、問卷調(diào)查、查閱材料等方式綜合進(jìn)行。
　　（四）議。市各考核驗收工作組進(jìn)行綜合評議，向被考核驗收單位反饋考核意見。

　　六、時間安排
　　市考核驗收工作組赴各地進(jìn)行考核驗收于7月中旬至8月中旬進(jìn)行。暗訪工作在7月下旬至8月上旬安排進(jìn)行。專項問卷調(diào)查工作各地應(yīng)在8月20日前完成。

　　七、考核編組
　　根據(jù)我市行政區(qū)劃，建議組成5個考核驗收工作組，各組組長由市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任擔(dān)任，組成人員擬由市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市級機(jī)關(guān)工委、市人大內(nèi)司委、市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市司法局、市人事局、市政府法制辦等部門的有關(guān)人員擔(dān)當(dāng)，同時邀請市人大代表、市政協(xié)委員和市新聞單位有關(guān)人員參加考核工作組，每個考核驗收工作組人員7-8人。