通政辦發(fā)〔2005〕88號

市各有關(guān)部門和單位：
　　為貫徹落實市十二屆政府第43次常務(wù)會議精神，現(xiàn)就抓緊做好我市“十一五”專項規(guī)劃編制工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、對標(biāo)整改，著力提高專項規(guī)劃編制質(zhì)量?！妒姓k公室轉(zhuǎn)發(fā)市計委關(guān)于做好我市“十一五”專項規(guī)劃編制工作意見的通知》（通政辦發(fā)〔2004〕140號）對我市“十一五”專項規(guī)劃編制工作提出了明確要求，目前這項工作正在有序推進(jìn)，經(jīng)過批準(zhǔn)立項的大多數(shù)專項規(guī)劃亦已完成初稿；但專項規(guī)劃編制工作中也存在一些亟需重視和解決的問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是部分專項規(guī)劃初稿對發(fā)展現(xiàn)狀的分析不夠全面，有的沒有分析“十五”計劃完成情況，有的缺乏對主要存在問題及其原因的分析等；二是部分專項規(guī)劃初稿對“十一五”發(fā)展的環(huán)境、趨勢特別是需求分析不夠深入，因而提出的發(fā)展目標(biāo)顯得依據(jù)不足；三是部分專項規(guī)劃初稿對“十一五”期間所要解決的突出問題以及需要完成的重點任務(wù)把握不準(zhǔn)，針對性不強(qiáng)；四是部分專項規(guī)劃初稿中完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)的主要途徑與對策措施可操作性不強(qiáng)；五是有些部門尚未主動向分管市領(lǐng)導(dǎo)匯報“十一五”發(fā)展思路。對此，各有關(guān)部門和單位務(wù)必按照通政辦發(fā)〔2004〕140號文件的有關(guān)要求，對專項規(guī)劃中存在的主要問題，集中時間和精力進(jìn)行整改，并抓緊征求領(lǐng)導(dǎo)、專家及各有關(guān)方面的意見，確保專項規(guī)劃做實做深。

　　二、加強(qiáng)銜接，爭取將重點項目納入上級規(guī)劃籠子。搞好專項規(guī)劃銜接是編制專項規(guī)劃的必經(jīng)程序，也是確保各類規(guī)劃之間協(xié)調(diào)一致的重要保證。為此，各有關(guān)部門和單位要繼續(xù)認(rèn)真做好專項規(guī)劃上下左右之間的銜接工作，特別是要做好與國家和省級專項規(guī)劃的銜接。凡是尚未開展銜接工作或者銜接工作沒有取得實質(zhì)性的進(jìn)展的部門和單位，要采取多種形式，抓緊做好銜接工作，重點做好與省級和國家級相關(guān)規(guī)劃（包括長三角區(qū)域規(guī)劃）的銜接，爭取將我市的主要發(fā)展設(shè)想特別是重點產(chǎn)業(yè)布局和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目納入上級規(guī)劃。

　　三、序時推進(jìn)，確保按期高質(zhì)完成“十一五”專項規(guī)劃編制工作。根據(jù)市“十一五”專項規(guī)劃編制工作的總體進(jìn)度安排，8月底、9月初，承擔(dān)專項規(guī)劃編制任務(wù)的市各有關(guān)部門和單位要將較為成熟的專項規(guī)劃文本報送市發(fā)改委；9月份，市各有關(guān)部門和單位集中開展專項規(guī)劃的銜接、論證，進(jìn)一步修改完善規(guī)劃，形成送審稿報送市發(fā)改委；10月份，市發(fā)改委對專項規(guī)劃進(jìn)行審核并召開專項規(guī)劃匯報會，選擇質(zhì)量較高的專項規(guī)劃向市領(lǐng)導(dǎo)集中匯報；11月份，市發(fā)改委將審核通過的專項規(guī)劃報市政府審批。
做好“十一五”專項規(guī)劃編制工作是年內(nèi)市政府的一項重點工作，各相關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進(jìn)，確保在規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)量地完成專項規(guī)劃編制任務(wù)。 

二○○五年八月二十九日