通辦發(fā)〔2005〕47號

各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團體：
　　為全力推進民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，市委、市政府決定今年繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展民營經(jīng)濟發(fā)展系列競賽考核評比活動?，F(xiàn)將《2005年度全市民營經(jīng)濟發(fā)展系列競賽考核評比辦法》印發(fā)給你們，希望各地、各部門解放思想，高點定位，爭先晉位，乘勢快進，為我市爭創(chuàng)江蘇省民營經(jīng)濟第一大市再立新功。市民發(fā)辦及相關部門要按照考核評比的總體要求，及時認真抓好數(shù)據(jù)統(tǒng)計，定期進行考評，促進全市民營經(jīng)濟發(fā)展系列競賽活動的深入扎實推進。
2005年度全市民營經(jīng)濟發(fā)展系列競賽考核評比辦法
　　全市民營經(jīng)濟發(fā)展系列競賽評比活動在縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）、民營企業(yè)和市級機關部門等層面組織開展，根據(jù)月、季、年度有關民營經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行考核評比。具體辦法如下：

　　一、縣（市）區(qū)競賽評比
　?。ㄒ唬┛荚u對象：各縣（市）區(qū)。
　?。ǘ┛荚u內(nèi)容：
　　1.民營經(jīng)濟增加值絕對數(shù)和增幅；
　　2.新增私營企業(yè)絕對數(shù)和增幅；
　　3.新增私營企業(yè)注冊資本額絕對數(shù)和增幅；
　　4.個體工商戶增幅及凈增數(shù)；
　　5.規(guī)模以上民營工業(yè)產(chǎn)品銷售收入絕對數(shù)和增幅；
　　6.民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資額絕對數(shù)和增幅；
　　7.引進南通市外民資注冊資本額絕對數(shù)。
　　（三）數(shù)據(jù)認定：民營經(jīng)濟增加值、規(guī)模以上民營工業(yè)產(chǎn)品銷售收入、民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資額由市統(tǒng)計局負責；引進南通市外民資注冊資本額由市民發(fā)辦負責；其余指標由南通工商局負責。
　　（四）計分辦法：對上述1、2、3、4、5、6項指標的絕對數(shù)和增幅進行綜合考評，每項指標絕對數(shù)和增幅數(shù)量分別為30%和70%。新增私營企業(yè)絕對數(shù)和增幅按100分計算，其中，新增私營有限責任公司絕對數(shù)和增幅占70%；新增私營企業(yè)注冊資本額絕對數(shù)和增幅按100分計算，其中，新增私營有限責任公司注冊資本額絕對數(shù)和增幅占70%；個體工商戶增幅及凈增數(shù)按50分計算；其余指標按100分計算。對引進南通市外民資只考核絕對數(shù)，按150分計算。
　　以考評對象同一類指標中最高值計滿分（最高得分）作為基準分，其他考評對象按其指標值占最高值的比例計算得分。其計算公式為：某縣（市）區(qū)某項目絕對數(shù)（或增幅）得分＝該縣（市）區(qū)指標值÷該項目絕對數(shù)（或增幅）最高指標值×100。絕對數(shù)和增幅得分按權(quán)數(shù)比例相加為該項目得分。
　　加分項目：1.民營企業(yè)新增省著名商標或省名牌產(chǎn)品1個加10分，新增中國馳名商標或中國名牌產(chǎn)品1個加50分；2.民營企業(yè)新增1個億元企業(yè)加5分，1個5億元企業(yè)加15分，1個10億元企業(yè)加30分；3.民營企業(yè)當年新增1個上市公司加50分，當年新增1個進入上市輔導期和境外上市軌道的企業(yè)加10分。加分項目只在年終考核時計分。
各項目得分相加為縣（市）區(qū)的總分。
　　（五）獎項設定和獎勵辦法：
　　1.民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣（市）區(qū)。以上述各項指標合計總分評定，六縣（市）從高分到低分評出兩名，三區(qū)從高分到低分評出一名，在評出的三名中再按得分高低進行排序，由市委、市政府命名為“南通市民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣（市）區(qū)”，分別獎勵15、12、9萬元。
　　2.全民創(chuàng)業(yè)先進縣（市）區(qū)。以上述第2、3、4項指標合計得分評定，六縣（市）從高分到低分評出兩名，三區(qū)從高分到低分評出一名，在評出的三名中再按得分高低進行排序，由市委、市政府命名為“南通市全民創(chuàng)業(yè)先進縣（市）區(qū)”，分別獎勵6、4、2萬元。
　　3.民營經(jīng)濟投入先進縣（市）區(qū)。以上述第6、7項指標合計得分評定，六縣（市）從高分到低分評出兩名，三區(qū)從高分到低分評出一名，在評出的三名中再按得分高低進行排序，由市委、市政府命名為“南通市民營經(jīng)濟投入先進縣（市）區(qū)”，分別獎勵6、4、2萬元。
對完成2005年度民營經(jīng)濟招商引資目標任務（依據(jù)通政辦發(fā)〔2005〕53號文件）的縣（市）區(qū)，分別獎勵10萬元。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）競賽評比
　?。ㄒ唬┛荚u對象：全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）。
　　（二）考評內(nèi)容：
　　1.個體工商戶增幅及凈增數(shù)；
　　2.私營企業(yè)年末數(shù)及增幅、當年新增數(shù)；
　　3.私營企業(yè)注冊資本額及增幅、當年新增數(shù)；
　　4.規(guī)模以上民營工業(yè)營業(yè)收入及增幅；
　　5.民營工業(yè)固定資產(chǎn)投資額及增幅。
　　（三）數(shù)據(jù)認定：個體工商戶數(shù)、私營企業(yè)數(shù)、私營企業(yè)注冊資本額由南通工商局負責；規(guī)模以上民營工業(yè)營業(yè)收入、民營工業(yè)固定資產(chǎn)投資額由市經(jīng)貿(mào)委（中小企業(yè)局）負責。
　?。ㄋ模┆勴椩O定和評比辦法：
　　1.民營經(jīng)濟總量十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）上述各項指標總量分別排序，將各項序數(shù)相加，以相加的總序數(shù)從小到大排序，評定前10名，實行按月公布、年終總評。
　　2.全民創(chuàng)業(yè)十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）上述第1、2、3項指標的新增絕對數(shù)和第5項指標的增加額分別進行排序，將各項序數(shù)相加，以相加的總序數(shù)從小到大排序，評出前10名。
　　3.民營經(jīng)濟增幅十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）上述各項指標增幅分別排序，將各項序數(shù)相加，以相加的總序數(shù)從小到大排序，評出前10名。
　?。ㄎ澹┆剟钷k法：由市委、市政府分別命名為“南通市民營經(jīng)濟總量十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）”、“南通市全民創(chuàng)業(yè)十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）”和“南通市民營經(jīng)濟增幅十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）”，分別獎勵1萬元。

　　三、村（居委會）競賽評比
　?。ㄒ唬┛荚u對象：全市所有行政村（居委會）。
　?。ǘ┛荚u內(nèi)容：
　　1.凈增個體工商戶數(shù)；
　　2.新增私營企業(yè)數(shù)；
　　3.新增私營企業(yè)注冊資本額。
　?。ㄈ?shù)據(jù)認定：由南通工商局核準。
　?。ㄋ模┛荚u辦法：年底由各縣（市）區(qū)按上述指標的絕對額分別評選出前4名向市民發(fā)辦申報，由市民發(fā)辦組織相關部門考評，從中確定30個村為明星村（居委會）。
　　（五）獎勵辦法：由市委、市政府命名為“南通市民營經(jīng)濟發(fā)展明星村（居委會）”，分別獎勵1萬元。

　　四、民營企業(yè)競賽評比
　?。ㄒ唬┛荚u對象：全市范圍內(nèi)所有民營企業(yè)和民營企業(yè)負責人。
　?。ǘ┛荚u內(nèi)容：
　　1.企業(yè)應稅營業(yè)收入；
　　2.企業(yè)年終凈資產(chǎn)額；
　　3.企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資額；
　　4.企業(yè)實交稅金。
　?。ㄈ?shù)據(jù)認定：各縣（市）區(qū)民發(fā)辦組織經(jīng)貿(mào)、工商、稅務等部門，將年銷售收入2億元以上（含2億元）的民營企業(yè)的上述四項指標數(shù)據(jù)審核后，上報市民發(fā)辦和市統(tǒng)計局，由市相關部門認定。
　?。ㄋ模┆勴椩O定和評比辦法：
　　1.百強民營企業(yè)。以企業(yè)上述四項指標的實績分別排序，將各項指標的序號相加形成企業(yè)的總序數(shù)，將總序數(shù)從小到大排序，評定前100名。
　　2.優(yōu)秀民營企業(yè)家。從評定的百強民營企業(yè)的負責人中評選產(chǎn)生20名。
　?。ㄎ澹┆剟钷k法：由市委、市政府分別命名為“南通市百強民營企業(yè)”、“南通市優(yōu)秀民營企業(yè)家”。

　　五、市級機關部門競賽評比
　　（一）考評對象：市級機關服務民營經(jīng)濟發(fā)展的部門。
　?。ǘ┛荚u辦法：由市民發(fā)辦和市統(tǒng)計局組織民營企業(yè)進行無記名投票推選，分值占總得分的60%；由市民營經(jīng)濟發(fā)展領導小組成員打分，分值占總得分的40%，根據(jù)總得分評定。共評選15個部門為優(yōu)秀服務部門。
　?。ㄈ┆剟钷k法：由市委、市政府命名為“南通市民營經(jīng)濟優(yōu)秀服務部門”，分別獎勵2萬元。

　　六、組織實施
　?。ㄒ唬└傎惪己嗽u比活動由市民營經(jīng)濟發(fā)展領導小組及其辦公室牽頭組織有關部門具體實施。
　　（二）健全統(tǒng)計考評體系?？荚u依據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)一制定的南通市民營經(jīng)濟統(tǒng)計報表制度中各報表數(shù)據(jù)以及本辦法規(guī)定由有關部門提供的數(shù)據(jù)，由市統(tǒng)計局審核認定，根據(jù)本辦法規(guī)定的方法考評排序。
　?。ㄈ﹫猿謱嵤虑笫?，嚴禁弄虛作假。凡在競賽考核評比中弄虛作假者，一經(jīng)查實，即取消評比資格，并嚴肅追究責任。
　?。ㄋ模┍巨k法由市民營經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責解釋。