通政發(fā)〔2005〕71號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
　　為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（國發(fā)〔2005〕13號(hào)）和《省政府關(guān)于開展第二次全省農(nóng)業(yè)普查的通知》（蘇政發(fā)〔2005〕81號(hào)）精神，切實(shí)做好我市第二次農(nóng)業(yè)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)業(yè)普查的重要意義
　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)普查作為重大的國情國力調(diào)查，主要是為了查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的基本信息，為研究確定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù)。認(rèn)真搞好第二次全市農(nóng)業(yè)普查，有利于進(jìn)一步摸清全市農(nóng)業(yè)資源狀況，制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策；有利于推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速“兩個(gè)率先”進(jìn)程。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展第二次農(nóng)業(yè)普查的重要意義，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，確保圓滿完成普查任務(wù)。

　　二、明確農(nóng)業(yè)普查的時(shí)間和內(nèi)容
　　第二次農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2006年12月31日，時(shí)期資料為2006年度。
普查主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容：（一）從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況；（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)及社區(qū)環(huán)境情況；（三）農(nóng)業(yè)土地利用情況；（四）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；（五）農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及流動(dòng)情況；（六）農(nóng)民生活質(zhì)量情況。

　　三、切實(shí)做好農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)工作
　　農(nóng)業(yè)普查涉及廣大農(nóng)村地區(qū)及全體農(nóng)戶，普查任務(wù)重，參與部門多，工作難度大。各地、各部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的要求，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查的實(shí)施工作。對(duì)普查工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，推動(dòng)工作開展。
　　各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的普查方案，有計(jì)劃、有步驟地抓好宣傳動(dòng)員、試點(diǎn)摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)處理、資料開發(fā)等工作。要層層建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，研究制定行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，對(duì)普查各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。及時(shí)向社會(huì)公布普查結(jié)果，并積極利用普查資料進(jìn)行分析研究，為“三農(nóng)”工作提供可靠依據(jù)。
在普查工作中，凡符合普查對(duì)象的有關(guān)單位和農(nóng)戶，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《江蘇省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，按照如實(shí)填報(bào)普查表，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，以及偽造、篡改普查資料的單位和個(gè)人，要依法予以查處。
　　農(nóng)業(yè)普查取得的資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)；各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查對(duì)象的資料必須履行嚴(yán)格的保密義務(wù)。

　　四、認(rèn)真落實(shí)普查機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)
　　為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定建立南通市第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查的日常組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。各級(jí)人民政府要把農(nóng)業(yè)普查列入重要議事日程，迅速建立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)普查工作的組織實(shí)施。要認(rèn)真選調(diào)和落實(shí)普查力量，改善普查機(jī)構(gòu)和普查人員的辦公條件，確保普查工作順利開展。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量支持參與做好普查工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要從鄉(xiāng)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場組織人員和調(diào)查員，并根據(jù)農(nóng)業(yè)普查的特點(diǎn)，做好調(diào)查員的培訓(xùn)和組織工作。
對(duì)普查工作所需經(jīng)費(fèi)，各級(jí)政府要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按照足額撥付到位，確保普查工作順利實(shí)施。要通過這次普查，積極創(chuàng)造條件，加快農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。
市農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各地、各部門普查實(shí)施工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。
　　附件：南通市第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二○○五年十一月八日