通政發(fā)〔2004〕53號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門(mén)和單位：

　　近年來(lái)，在各級(jí)政府與工會(huì)的共同努力下，政府與工會(huì)之間的聯(lián)系和溝通愈加緊密，有效促進(jìn)了政府決策的民主化和科學(xué)化。為更好地發(fā)揮工會(huì)在我市“兩個(gè)率先”進(jìn)程中的重要作用，更好地發(fā)揮工人階級(jí)在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的主力軍作用，進(jìn)一步做好政府工作，推動(dòng)南通跨越發(fā)展，依據(jù)《工會(huì)法》和《江蘇省實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》，市政府決定進(jìn)一步加強(qiáng)政府與工會(huì)的聯(lián)系和溝通。具體意見(jiàn)如下：

　　一、各級(jí)政府在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，對(duì)涉及職工利益的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)；研究制定勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、安全衛(wèi)生等涉及職工利益的政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)征詢(xún)工會(huì)方面的意見(jiàn)；政府建立的涉及職工問(wèn)題的工作機(jī)構(gòu)，要有同級(jí)工會(huì)的代表參加。

　　二、各級(jí)政府應(yīng)支持工會(huì)依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮工會(huì)的民主監(jiān)督作用。對(duì)政府工作人員侵犯職工合法權(quán)益的行為，政府應(yīng)依法支持工會(huì)提出批評(píng)、舉報(bào)和質(zhì)詢(xún)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　三、市政府建立政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由政府領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)負(fù)責(zé)同志和政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，原則上每年召開(kāi)一次。聯(lián)席會(huì)議主要內(nèi)容為：通報(bào)政府的重要工作部署和與職工利益相關(guān)的行政措施，研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和深化改革中職工普遍關(guān)心和迫切希望解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，共商協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛，調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的措施。聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要，政府有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，落實(shí)情況在下一次聯(lián)席會(huì)議上予以通報(bào)，或通過(guò)其它形式予以反饋。

　　四、支持各級(jí)工會(huì)就職工群眾反映較集中或突出的問(wèn)題主動(dòng)與政府進(jìn)行溝通聯(lián)系，協(xié)助政府做好決策前的調(diào)查研究工作；政府重大決策出臺(tái)后，工會(huì)要進(jìn)行廣泛宣傳，積極參加涉及職工利益政策措施實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)反映存在的問(wèn)題，提出合理化的意見(jiàn)或建議。
五、各級(jí)工會(huì)應(yīng)支持政府依法行使職權(quán)，教育職工遵守法律法規(guī)；及時(shí)反映職工群眾的意見(jiàn)和呼聲，暢通政府與職工群眾聯(lián)系的渠道；協(xié)助政府做好釋疑解惑工作，協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系，把職工的思想統(tǒng)一到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)我市跨越發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

二○○四年六月四日