通辦發(fā)〔2004〕12號(hào)
市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市有關(guān)單位：
現(xiàn)將市機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核辦公室《關(guān)于2004年度市級(jí)機(jī)關(guān)部門職能工作目標(biāo)申報(bào)確認(rèn)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
關(guān)于2004年度市級(jí)機(jī)關(guān)
部門職能工作目標(biāo)申報(bào)確認(rèn)的意見
（市機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核辦公室 2004年2月19日）
為切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制組織管理，科學(xué)合理地制訂年度考核工作目標(biāo)體系，現(xiàn)就2004年度市級(jí)機(jī)關(guān)部門職能工作目標(biāo)申報(bào)確認(rèn)提出以下意見：
一、申報(bào)確認(rèn)程序
部門職能工作目標(biāo)申報(bào)確認(rèn)采取部門申報(bào)，市考核辦審核，市委、市政府研究確定，自下而上、自上而下、上下結(jié)合的方式進(jìn)行。
二、總體要求
2004年度部門職能目標(biāo)的制定，要突出跨越發(fā)展、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的主題，以全面建設(shè)小康社會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)江北“兩個(gè)率先”排頭兵為總目標(biāo)和總要求，以市委九屆四次全會(huì)報(bào)告、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告和市十二屆人大二次會(huì)議政府工作報(bào)告為主要依據(jù)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，瞄準(zhǔn)全省“最佳”，全面爭(zhēng)先進(jìn)位，要體現(xiàn)全局性、先進(jìn)性和可考核性原則，做到目標(biāo)定位更高，發(fā)展重點(diǎn)更明，推進(jìn)措施更實(shí)。
三、目標(biāo)構(gòu)成
市級(jí)機(jī)關(guān)部門工作目標(biāo)包括職能工作目標(biāo)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性工作目標(biāo)。其中，部門職能工作目標(biāo)由重點(diǎn)工作目標(biāo)、一般工作目標(biāo)及市委、市政府交辦的重要工作三部分構(gòu)成，突出重點(diǎn)工作目標(biāo)考核。部門職能工作目標(biāo)必須是圍繞全局、緊扣中心、高點(diǎn)定位，能夠體現(xiàn)跨越發(fā)展、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)要求的工作。要把部門重點(diǎn)工作目標(biāo)是否科學(xué)準(zhǔn)確、嚴(yán)肅認(rèn)真地確定，作為考核部門重點(diǎn)工作實(shí)績(jī)時(shí)評(píng)估定檔的重要依據(jù)。
?。ㄒ唬┎块T重點(diǎn)工作目標(biāo)分值占職能工作目標(biāo)總分的60％左右。主要是市委、市政府全年工作目標(biāo)分解及部門服務(wù)于全市工作目標(biāo)的重點(diǎn)措施。其中，與全市招商引資工作密切的相關(guān)部門（市發(fā)展計(jì)劃委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、臺(tái)辦、外辦、工商聯(lián)），市下達(dá)的招商引資分解任務(wù)占該部門職能工作目標(biāo)總分的10%。
深化和完善重點(diǎn)工作目標(biāo)綜合管理辦法。在2003年明確“四項(xiàng)方針”的綜合管理部門的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確“八個(gè)第一”等市委、市政府年度重點(diǎn)工作的管理主體。猛攻投入、沿江開發(fā)、接軌上海工作由市發(fā)展計(jì)劃委牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局協(xié)同負(fù)責(zé)向上爭(zhēng)取資金工作；以工興市及機(jī)關(guān)部門引薦內(nèi)資工作由市經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)；強(qiáng)攻改革、體制創(chuàng)新工作由市體改辦牽頭負(fù)責(zé)；擴(kuò)大開放及機(jī)關(guān)部門引薦外資工作由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)；做大做強(qiáng)中心城市工作由市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作由市農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)；發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作由市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)；爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境工作由市作風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)，市紀(jì)委（監(jiān)察局）具體負(fù)責(zé)整治環(huán)境和紀(jì)律保障工作，市委組織部負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)和組織保障工作，市委宣傳部負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建和宣傳保障工作；為民辦實(shí)事、強(qiáng)化抓落實(shí)等其他工作由市委辦公室、市政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)，市考核辦協(xié)同。
充分發(fā)揮市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及重點(diǎn)工作牽頭管理部門在部門重點(diǎn)工作目標(biāo)制訂過程中的主導(dǎo)作用。重點(diǎn)工作目標(biāo)要建立全面、科學(xué)的支撐體系。各牽頭管理部門要按照“四項(xiàng)方針”和“八個(gè)第一”等市委、市政府重點(diǎn)工作的要求和部署，認(rèn)真抓好各單項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化、實(shí)化和分解落實(shí)工作，明確各相關(guān)部門在推動(dòng)重點(diǎn)工作目標(biāo)實(shí)施中的職責(zé)和要求，明確階段性工作的重點(diǎn)和突破口，并以此為抓手，做好重點(diǎn)工作目標(biāo)的督促檢查和推進(jìn)落實(shí)工作。各牽頭管理部門提出的部門重點(diǎn)工作的建議和要求，經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后納入部門重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系。
?。ǘ┎块T一般工作目標(biāo)分值占職能工作目標(biāo)總分的30％左右，目標(biāo)項(xiàng)目及內(nèi)容突出部門主要職責(zé)工作，以量化指標(biāo)為主。
一般工作目標(biāo)要兼顧到部門內(nèi)設(shè)專業(yè)處室的面，要與部門內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任制的考核相結(jié)合，做到重點(diǎn)突出，工作創(chuàng)新，措施扎實(shí)。與公務(wù)員年度考核工作緊密結(jié)合，形成人人抓工作推進(jìn)，層層抓目標(biāo)落實(shí)的工作機(jī)制。
?。ㄈ┦形⑹姓晦k的重要工作分值占職能工作目標(biāo)總分的10％，以貫徹落實(shí)中央、省、市部署確定的階段性工作任務(wù)為主要內(nèi)容。年內(nèi)新增的部門階段性工作目標(biāo)任務(wù)，由市考核辦書面下達(dá)相關(guān)部門。在招商引資重點(diǎn)工作考核中，除政法部門、條管部門和與招商引資工作密切相關(guān)的6個(gè)部門外的所有部門、單位，市下達(dá)的招商引資分解任務(wù)占職能工作目標(biāo)總分的5%。
四、時(shí)間安排
?。ㄒ唬?004年2月26日前，各部門結(jié)合貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市人代會(huì)等全局性工作會(huì)議精神，確定2004年度部門職能工作目標(biāo)。上報(bào)部門2004年度工作計(jì)劃、《2004年度市級(jí)機(jī)關(guān)部門職能工作目標(biāo)申報(bào)表》（見附件），以及省、市研究部署部門2004年度工作召開的專題會(huì)議工作報(bào)告和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話材料。
各部門必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市考核辦報(bào)送上述材料，否則將根據(jù)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于強(qiáng)化日常管理考核的要求，在部門工作目標(biāo)制訂和日常管理考核對(duì)應(yīng)的欄目?jī)?nèi)予以扣分。
?。ǘ?004年2月下旬，市委辦、市政府辦和市重點(diǎn)工作目標(biāo)綜合管理部門分別對(duì)部門申報(bào)目標(biāo)進(jìn)行審核。
?。ㄈ?004年3月上旬，市領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)分管部門職能工作目標(biāo)進(jìn)行審核。
?。ㄋ模?004年3月上旬，市考核辦結(jié)合市人代會(huì)政府工作報(bào)告及市委、市政府專題會(huì)議部署，對(duì)部門職能工作目標(biāo)修訂完善。
?。ㄎ澹?004年3月中旬，市委、市政府審定部門職能工作目標(biāo)。