通委發(fā)〔2004〕10號

　　為貫徹實施市委、市政府猛攻投入、擴大開放和爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的戰(zhàn)略部署，推動市級機關(guān)各部門的招商引資工作，提高全體機關(guān)工作人員招商引資的積極性和責任感，形成關(guān)心、支持和參與招商引資的濃烈氛圍，現(xiàn)就市級機關(guān)各部門引薦資金的考核獎勵工作提出如下意見：

　　一、引薦資金的考核范圍與考核基數(shù)
　　（一）市級機關(guān)各部門要充分發(fā)揮各種社會關(guān)系的作用，搜集引資信息，積極引薦資金。引薦資金包括引薦外資和引薦市外民資等內(nèi)資（指市外國內(nèi)單位、企業(yè)、個人來南通的投資）。引薦外資以考核當年新批外商投資企業(yè)的注冊外資實際到帳額為計算依據(jù)。引薦市外民資等內(nèi)資，以市外單位、企業(yè)、個人在我市新批到帳注冊資本金為計算依據(jù)。各部門年初向市委、市政府主動申報為開放型經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和重大項目服務(wù)的內(nèi)容與措施，工作取得顯著成效的，及在年度內(nèi)為注冊外資500萬美元以上或市外民資等內(nèi)資注冊資金3000萬元以上項目服務(wù)得到投資者好評的，經(jīng)市招商引資推進辦公室或市民營經(jīng)濟發(fā)展辦公室認定后，也可作為考核內(nèi)容計分獎勵。

　?。ǘ└鶕?jù)各部門職責與招商引資的關(guān)聯(lián)度、與經(jīng)濟工作的緊密度，確定各有關(guān)部門引薦資金的考核獎勵基數(shù)（2004年市級機關(guān)引薦資金考核獎勵基數(shù)見附表）。未下達引薦資金考核基數(shù)的市屬部門，如主動參與招商引資，引薦資金額達到50萬美元或400萬元人民幣以上的，可參照完成引薦資金考核獎勵基數(shù)的部門進行獎勵。

　　二、引薦資金的登記確認條件
　?。ㄒ唬┮]項目的登記實行首位登記確認制。各部門引進外資項目需到市外經(jīng)貿(mào)局外國投資管理處登記，引進市外民資項目需到市民營經(jīng)濟發(fā)展辦公室招商組登記，引進市外其他內(nèi)資項目需到市經(jīng)貿(mào)委投資與規(guī)劃處登記；同一項目有2個以上部門共同引薦的，引薦金額由共同引薦單位協(xié)商登記。

　　（二）項目確認時，引薦部門須提供引薦項目的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和會計師事務(wù)所驗資報告的復(fù)印件；項目落戶所在地政府（含開發(fā)區(qū)）打入引薦單位帳戶至少不低于實際到帳金額的2‰的人民幣的憑證（以下簡稱“引薦憑證”）。

　　三、引薦資金的考核獎勵辦法
　　（一）根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室通辦發(fā)〔2004〕12號文件精神，市發(fā)展計劃委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、臺辦、外辦、工商聯(lián)引薦資金任務(wù)占職能工作目標總分的10％，其它除政法部門、條管部門外的所有部門、單位，引薦資金任務(wù)占職能工作目標的5％。

　?。ǘ橥苿邮屑墮C關(guān)開展招商引資工作，凡有引薦資金考核基數(shù)的部門，按人均300元/年標準撥付工作經(jīng)費。

　?。ㄈ┮]的內(nèi)外資項目的資金額達到考核基數(shù)的，凡能提供營業(yè)執(zhí)照和驗資報告復(fù)印件的單位按規(guī)定計分，并按單位人員編制內(nèi)的實有人數(shù)給予人均400元/年的工作鼓勵獎；凡能同時提供引薦憑證的單位按規(guī)定計分并按人員編制內(nèi)的實有人數(shù)給予人均800元/年的工作鼓勵獎。對未有項目引薦，而以服務(wù)開放型經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和重大項目為考核內(nèi)容的部門，經(jīng)考核通過的按人均400元/年給予獎勵。引資額未能達到考核基數(shù)的，按比例核發(fā)工作鼓勵獎。對實際到帳額超過考核基數(shù)并提供驗資報告和引薦憑證的單位，另按引薦資金實際到帳額超額部分的2‰撥付工作鼓勵獎。

　　（四）中央、省駐南通直屬機關(guān)引薦登記并提供驗資報告和引薦憑證的項目，按實際到帳的2‰標準撥付工作鼓勵獎。

　?。ㄎ澹┮]資金重點用于招商引資費用和對招商有功的機關(guān)工作人員的獎勵，其余用于機關(guān)工作人員福利。

　?。σ]資金有重大貢獻的機關(guān)工作人員，市委、市政府將優(yōu)先給予嘉獎、記功、晉升等獎勵，并對部門領(lǐng)導班子給予5萬元的獎勵。

　　四、引薦資金的獎勵費用來源

　　（一）招商引資的工作經(jīng)費、工作鼓勵獎、2‰的加撥工作鼓勵獎由市財政支付。     (下轉(zhuǎn)第27頁)

　?。ǘ┓惨]項目落戶縣（市）區(qū)（含南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）的，除工作經(jīng)費、工作鼓勵獎、2‰的加撥工作鼓勵獎以外的獎勵資金按雙方協(xié)議由項目落戶所在地支付。

　　五、引薦資金的審核和監(jiān)督

　　（一）建立市引薦資金考核獎勵審核領(lǐng)導小組，由徐國生（市政府副秘書長、辦公室主任）任組長，錢中怡（市政府副秘書長）、蔡惠忠（市政府副秘書長）、繆三義（市政府副秘書長）任副組長，市委辦公室、市政府辦公室、市發(fā)展計劃委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、人事局、財政局、監(jiān)察局、市招商引資推進辦公室、市民營經(jīng)濟發(fā)展辦公室等部門各指定1名負責人為成員。日常工作，外資部分由市外經(jīng)貿(mào)局承擔，市外民資部分由市民營經(jīng)濟發(fā)展辦公室承擔，其他市外內(nèi)資部分由市經(jīng)貿(mào)委承擔，具體負責審核業(yè)務(wù)工作和對招商引資工作的指導培訓。

　?。ǘ榇_保引薦資金真實，市紀委、市監(jiān)察局要加強監(jiān)督，對將他人引資項目變相作為本部門引薦項目等弄虛作假引薦資金的行為要嚴肅查處。

　?。ㄈ┍疽庖娮杂“l(fā)之日起施行，通委發(fā)〔2003〕1號文同時停止執(zhí)行。

　　附件：南通市市級機關(guān)2004年引薦資金考核獎勵基數(shù)表