通辦發(fā)〔2004〕90號(hào)

市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市有關(guān)單位：
　　為確保2004年度市級(jí)機(jī)關(guān)年終考核評(píng)比工作有序進(jìn)行，根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2004年市級(jí)機(jī)關(guān)創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境及目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)比辦法〉的通知》（通辦發(fā)〔2004〕29號(hào)）的要求，經(jīng)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，現(xiàn)就做好2004年度市級(jí)機(jī)關(guān)年終考核評(píng)比的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、考核的總體要求
　　年終考核評(píng)比工作嚴(yán)格按照年初制定的相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。進(jìn)一步突出考核重點(diǎn)，完善考核辦法，更好地體現(xiàn)考核效果。通過(guò)分析部門(mén)工作目標(biāo)，看部門(mén)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的態(tài)度，評(píng)目標(biāo)管理水平的高低；通過(guò)日常督查考核，看部門(mén)實(shí)施管理的過(guò)程，評(píng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)效果的好差；通過(guò)年終集中考評(píng)，看部門(mén)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的結(jié)果，評(píng)部門(mén)工作對(duì)南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)的大小。

　　二、考核的對(duì)象
　　按照一級(jí)考核一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，通辦發(fā)〔2004〕29號(hào)文件明確的92個(gè)部門(mén)為2004年度市本級(jí)考核評(píng)比的對(duì)象。

　　三、考核的內(nèi)容及重點(diǎn)
　?。ㄒ唬┩ㄞk發(fā)〔2004〕40號(hào)文件規(guī)定的部門(mén)職能工作目標(biāo)的完成情況，重點(diǎn)是通辦發(fā)〔2004〕29號(hào)文件明確的，由市發(fā)展計(jì)劃委等部門(mén)和單位牽頭管理的“四項(xiàng)方針”和“八個(gè)第一”等市委、市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況。
　?。ǘ┩ㄞk發(fā)〔2004〕29號(hào)文件明確的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)完成情況，重點(diǎn)是市級(jí)機(jī)關(guān)創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境，構(gòu)建最佳指標(biāo)體系的落實(shí)情況。

　　四、考核的程序及辦法
　　根據(jù)通辦發(fā)〔2004〕29號(hào)文件規(guī)定，年終考核評(píng)比分五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。
　?。ㄒ唬┳圆樵u(píng)估。
　　各部門(mén)對(duì)照年初確定的職能工作目標(biāo)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)內(nèi)容及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的要求，本著實(shí)事求是的原則，按照目標(biāo)排序，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自我總結(jié)、評(píng)估、打分。統(tǒng)一填寫(xiě)《2004年度市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)職能工作目標(biāo)責(zé)任制考核自查評(píng)分表》（附件一，一式10份）、《2004年度市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)考核自查評(píng)分表》（附件二，一式10份）、《2004年度市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)職能工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)完成情況報(bào)告書(shū)（工作總結(jié)）》（一式10份）和《2004年度市級(jí)機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成果申報(bào)表》（附件三，一式2份）。
　　部門(mén)年度考核工作目標(biāo)（包括定性目標(biāo)和定量目標(biāo)）實(shí)施結(jié)果在蘇中、全省、全國(guó)領(lǐng)先的，以及部門(mén)在爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境中的創(chuàng)新舉措和實(shí)例，由各部門(mén)預(yù)先舉證申報(bào)，填寫(xiě)申報(bào)表。
　　部門(mén)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成果申報(bào)必須符合以下條件：部門(mén)年度目標(biāo)工作舉措及成果與往年比較有新的創(chuàng)造和突破、產(chǎn)生重大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，目標(biāo)實(shí)施結(jié)果在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平（指單項(xiàng)工作成果在國(guó)家部委辦局獲得表彰和獎(jiǎng)勵(lì)），或在省內(nèi)名列前4名，或在蘇中位居首位，或在省內(nèi)比較位次前移3位以上，或在省以上工作會(huì)議上作專題交流，或得到省委、省政府及所屬部門(mén)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，或從發(fā)展大局著想善于變通，積極、主動(dòng)、創(chuàng)新服務(wù)，在推進(jìn)全市重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目中發(fā)揮了重要作用，并取得明顯成效。
　　定量目標(biāo)工作成果以上級(jí)部門(mén)鑒證、統(tǒng)計(jì)部門(mén)核定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及12月底該項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施結(jié)果的綜合排序?yàn)橐罁?jù)。在省以上工作會(huì)議上作專題交流的，以會(huì)議通知及會(huì)議交流材料為依據(jù)。獲得省委、省政府及所屬部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，以獲獎(jiǎng)通知、證書(shū)、獎(jiǎng)牌或獎(jiǎng)杯為依據(jù)。
　　認(rèn)定部門(mén)所獲表彰獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間跨度，從去年目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)束時(shí)（2003年12月25日）開(kāi)始，截止2004年12月31日。
　　部門(mén)申報(bào)的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成果，將作為考核評(píng)定部門(mén)工作目標(biāo)綜合得分及審定年度最佳辦事單位的重要依據(jù)。

　　（二）集中考核。
　　年終集中考核工作由年度綜合考核辦公室具體實(shí)施，組織審核組、考核組和監(jiān)督組分別對(duì)部門(mén)職能目標(biāo)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)審核、考核打分，并實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。
　　審核組負(fù)責(zé)對(duì)部門(mén)提交材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核部門(mén)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成果及部門(mén)重點(diǎn)工作目標(biāo)實(shí)施結(jié)果。審核工作在集中考評(píng)前完成。
　　考核組負(fù)責(zé)對(duì)部門(mén)職能目標(biāo)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)實(shí)施情況綜合評(píng)定打分?？荚u(píng)打分采取集中封閉的方式進(jìn)行，評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)、原則及辦法，按照通辦發(fā)〔2004〕29號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
　　監(jiān)督組對(duì)年終集中考評(píng)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，負(fù)責(zé)年度考核中舉報(bào)投訴的查處及考核、審核結(jié)果復(fù)核工作。
　　嚴(yán)肅年終考核評(píng)比工作的組織紀(jì)律。部門(mén)工作總結(jié)中提及的目標(biāo)實(shí)施結(jié)果不實(shí)事求是，或有弄虛作假行為的，經(jīng)查實(shí)后該項(xiàng)目標(biāo)一律不計(jì)分，并視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)或取消評(píng)選先進(jìn)部門(mén)資格。從事審核、考核工作的人員及被考核部門(mén)不得采取任何方式影響審核、考核和社會(huì)評(píng)議的公正性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)和當(dāng)事人的責(zé)任。

　　（三）匯總?cè)粘？己私Y(jié)果。
　　按照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2004年市級(jí)機(jī)關(guān)創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境及目標(biāo)責(zé)任制管理日常考核實(shí)施辦法的通知》（通辦發(fā)〔2004〕31號(hào)）的規(guī)定，對(duì)日常督查考核中查實(shí)的問(wèn)題集中扣分，匯總統(tǒng)計(jì)。

　　（四）市領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒。
　　部門(mén)自查評(píng)估后，集中考核前，由市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所有參評(píng)部門(mén)進(jìn)行綜合評(píng)鑒。

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)評(píng)議。
　　按照通辦發(fā)〔2004〕29號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，由作風(fēng)辦另行通知并組織實(shí)施。

　　五、考核的時(shí)間及部署
　?。ㄒ唬?004年12月25日－2005年1月10日，為部門(mén)自查評(píng)估階段。各部門(mén)要對(duì)照本通知要求，認(rèn)真組織開(kāi)展自查。自查并形成的書(shū)面報(bào)告和表格（附盤(pán)）以及部門(mén)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成果申報(bào)材料于2005年1月10日前統(tǒng)一報(bào)送到市級(jí)機(jī)關(guān)綜合考評(píng)辦公室（辦公地點(diǎn)：新區(qū)行政中心綜合樓204室；聯(lián)系人：劉愛(ài)中、董??；聯(lián)系電話：5097229、5217229、5831098、5883232）。
　　2004年度責(zé)任制管理重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況由具體項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)和協(xié)同部門(mén)逐級(jí)呈報(bào)。單項(xiàng)目標(biāo)的協(xié)同部門(mén)于2004年12月31日前向責(zé)任部門(mén)反饋承辦事項(xiàng)的完成結(jié)果。責(zé)任部門(mén)將單項(xiàng)目標(biāo)完成情況綜合后，于2005年1月5日前向牽頭管理部門(mén)反饋。牽頭管理部門(mén)綜合匯總后形成書(shū)面材料（附對(duì)項(xiàng)目承辦部門(mén)的綜合評(píng)價(jià)），于2005年1月10日前報(bào)送市考核辦（聯(lián)系人：繆小娟，聯(lián)系電話：3558016）。
　　（二）2005年1月10日——1月17日，為集中審核階段。
　?。ㄈ?005年1月17日——1月21日，為集中封閉考評(píng)階段。
　?。ㄋ模?005年1月10日左右，組織社會(huì)評(píng)議，2005年1月15日前匯總統(tǒng)計(jì)社會(huì)評(píng)議結(jié)果。
　?。ㄎ澹?005年1月10日前，市領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)鑒。
　?。?005年1月10前，市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查室提交創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境及目標(biāo)責(zé)任制管理日?？己私Y(jié)果。
　?。ㄆ撸?005年1月21日左右，集中匯總統(tǒng)計(jì)考核結(jié)果，初定部門(mén)考核等次。
　　（八）2005年1月22日左右，召開(kāi)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取考核結(jié)果匯報(bào)。
　?。ň牛?005年1月24日左右，召開(kāi)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，審核考核結(jié)果，并對(duì)人民滿意單位和最佳辦事單位候選單位進(jìn)行公示。
　?。ㄊ?005年2月1日前后，組織考察小組，結(jié)合公示情況，對(duì)人民滿意單位和最佳辦事單位候選單位進(jìn)行考察。
　?。ㄊ唬?005年春節(jié)前，核發(fā)2004年度目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)。春節(jié)后，召開(kāi)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總結(jié)表彰動(dòng)員大會(huì)。

　　六、關(guān)于市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)直屬單位和委托考核單位的考核
　　市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和其他下屬單位由各部門(mén)自行組織考核，受市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，未列入市本級(jí)考核的民主黨派機(jī)關(guān)由市委統(tǒng)戰(zhàn)部實(shí)施考核，市政府駐外辦事處及市無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室由市政府辦公室實(shí)施考核，市住房公積金管理中心由市房管局實(shí)施考核。考核單位應(yīng)按照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)直屬單位和委托考核單位的考核及獎(jiǎng)懲意見(jiàn)》（通辦發(fā)〔2004〕38號(hào)）制定考核辦法并組織實(shí)施，于2005年春節(jié)前完成。（注：附件略）