通辦發(fā)〔2004〕85號

　　根據(jù)市委、市政府關于市屬工貿(mào)系統(tǒng)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司整合的總體部署，參照市級黨政機關機構(gòu)改革人員分流辦法和有關規(guī)定，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就市屬工貿(mào)系統(tǒng)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司整合過程中人員分流安置問題提出如下實施意見：\r\n\r\n　　一、基本原則\r\n　?。ㄒ唬┳鹬貧v史，兼顧現(xiàn)實。既充分考慮2001年機構(gòu)改革的實際情況，又兼顧資產(chǎn)經(jīng)營公司整合后的人才需求及機關事業(yè)單位的接納能力。\r\n　　（二）充實基層，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。根據(jù)需要，選派部分人員充實到企業(yè)、事業(yè)單位工作，改善市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的人員結(jié)構(gòu)。\r\n　?。ㄈ┓诸愔笇?，人崗相宜。按照干部人事管理權(quán)限和有關規(guī)定，實行分類指導、分層負責，區(qū)別人員歷史情況，努力做到人盡其才、才盡其用、人崗相宜、各得其所。\r\n　?。ㄋ模┕_公正，規(guī)范操作。公開分流安置的政策規(guī)定，公正、平等地安置每一位人員，實行規(guī)范、有序操作。\r\n\r\n　　二、范圍和對象\r\n　　南通紡織控股有限責任公司、南通精華集團有限公司、南通商貿(mào)控股有限公司、南通輕工控股有限公司、江蘇華容集團有限公司等5家市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司2003年12月31日在冊的現(xiàn)職人員，以及2000年由市級機關經(jīng)組織選派到江蘇大生集團有限公司的人員。\r\n\r\n　　三、人員分流安置的主要途徑\r\n　?。ㄒ唬┨崆巴诵?。至2004年12月31日，工作年限滿30年，或者工作年限滿20年且男滿55周歲、女滿50周歲的原機關工作人員（行政編制及行政附屬編制人員），可在2004年12月31日前（或人員分流工作開始時）辦理提前退休手續(xù)。\r\n　?。ǘ┳灾\職業(yè)。鼓勵領辦、創(chuàng)辦民營經(jīng)濟組織。由本人提出申請，經(jīng)批準辦理辭職手續(xù)后自謀職業(yè)。\r\n　　（三）充實到市、區(qū)機關部門工作。對符合進入機關工作條件的，根據(jù)有關規(guī)定和工作需要，在編制、職數(shù)允許的條件下，按干部管理權(quán)限履行必要程序，安排充實到市、區(qū)兩級機關部門工作。\r\n　?。ㄋ模┑较嚓P事業(yè)單位工作。市各事業(yè)單位需要補充工作人員時，要優(yōu)先接收業(yè)務、專業(yè)相近且符合相關條件的分流人員。\r\n　?。ㄎ澹┏鋵嵉秸虾蟮氖袑賴匈Y產(chǎn)經(jīng)營公司或下屬投資企業(yè)工作。為保持工作的連續(xù)性，整合過程中要考慮相應業(yè)務骨干進入整合后的資產(chǎn)經(jīng)營公司工作。整合后的市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司所需人員，原則上從目前在市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司工作的人員中選擇。\r\n　?。┺k理內(nèi)退手續(xù)。至2004年12月31日，凡男滿55周歲、女滿45周歲的企業(yè)性質(zhì)人員，辦理內(nèi)退手續(xù)。\r\n　　（七）辦理協(xié)保手續(xù)。至2004年12月31日，凡工齡滿30年或男滿50周歲、女滿40周歲的企業(yè)性質(zhì)人員，辦理協(xié)保手續(xù)。\r\n　　（八）原紡織控股、精華集團、商貿(mào)控股、輕工控股、華容集團5家市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司代管的原主管局離退休人員統(tǒng)一由新組建的國有資產(chǎn)管理部門管理。\r\n\r\n　　四、人員分流的待遇\r\n　?。ㄒ唬┰瓩C關工作人員\r\n　　1. 對辦理提前退休手續(xù)的人員，其退休待遇按本人機關職級并參照通辦發(fā)〔2001〕20號文件有關規(guī)定執(zhí)行。\r\n　　2. 對辭職自謀職業(yè)的人員，一次性發(fā)給補償金2萬元（含按照通辦發(fā)〔2001〕20號文件精神規(guī)定的1萬元），并由所在單位發(fā)給一次性退職金，退職金的計算標準為：本人3×12個月的基本工資加上按工齡每滿1年發(fā)1個月的基本工資（基本工資按其本人機關職級2004年12月的標準計算，包括基礎工資、級別工資、職務工資和工齡工資以及綜合補貼、職崗津貼、基礎津貼、地方崗位津貼）。對領辦、創(chuàng)辦企業(yè)的，有關部門應優(yōu)先辦理審批手續(xù)。申請從事個體經(jīng)營的，工商、稅務部門應按有關規(guī)定給予稅費減免等政策優(yōu)惠。\r\n　　3. 對轉(zhuǎn)入國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的人員，一次性發(fā)給補償金2萬元（含按照通辦發(fā)〔2001〕20號文件精神規(guī)定的1萬元）。同時發(fā)給安置費，標準為每滿一年工齡發(fā)給一個月本人基本工資（基本工資按其本人機關職級2004年12月的標準計算，包括基礎工資、級別工資、職務工資和工齡工資以及綜合補貼、職崗津貼、基礎津貼、地方崗位津貼）。今后如勞動關系發(fā)生變更，本次分流以前的工作年限不再作為計算補償金的依據(jù)。\r\n　　4. 上述2、3兩類人員參加社會保險，其機關工作年限視作社會保險繳費年限，辭職或進入企業(yè)時，按其機關工作年限給予基本養(yǎng)老保險個人帳戶一次性補貼，交社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。補貼標準為：本人按機關職級計算的2004年度月平均基本工資（口徑同上）×工作年限×0.3%×120個月。\r\n　　5. 對安排回機關事業(yè)單位工作的人員，凡在企業(yè)所購買的股份、補充養(yǎng)老保險、商業(yè)保險等不符合機關事業(yè)單位工作人員管理規(guī)定的，一律予以清理，并將其在市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司工作期間收入總額的15%上交財政。\r\n\r\n　?。ǘ┢髽I(yè)性質(zhì)人員\r\n　　1. 對辦理內(nèi)退手續(xù)的人員，按月發(fā)給基本生活費，并以上年度市區(qū)在崗職工月平均工資為基數(shù)為其代繳養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險費（含個人應繳部分）。\r\n　　2. 對辦理協(xié)保手續(xù)的人員，以上年度市區(qū)在崗職工月平均工資為基數(shù)為其代繳養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險費（含個人應繳部分）。另發(fā)給適當補貼。\r\n　　3. 對自謀職業(yè)的人員，按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金，標準為：2004年度市區(qū)在崗職工月平均工資×本人工作年限。另發(fā)放適當鼓勵費。\r\n　　4. 內(nèi)退人員的基本生活費、協(xié)保人員的適當補貼和自謀職業(yè)人員的鼓勵費標準，另行制定。\r\n\r\n　?。ㄈυ严硎苋藛T分流相關政策待遇的，不享受本次改革規(guī)定的待遇。\r\n　　\r\n　　五、人員分流工作的組織領導\r\n\r\n　　市屬工貿(mào)系統(tǒng)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司整合是我市國有資產(chǎn)管理體制的一次重大調(diào)整，各部門、各單位要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，高度重視，切實履行職責，認真組織實施。\r\n　?。ㄒ唬┤藛T分流安置工作按照干部管理權(quán)限實行分級分類負責制?？萍墸ㄏ喈斢诳萍墸┘捌湟韵氯藛T分流工作由各市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司負責，其中：對原公務員性質(zhì)的人員，由市人事局負責做好協(xié)調(diào)工作；對原參照管理的人員，由市委組織部負責做好協(xié)調(diào)工作；對企業(yè)性質(zhì)的人員，由市勞動和社會保障局負責做好協(xié)調(diào)工作；市紀委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局和財政局要予以積極配合。市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司主要負責同志對本公司的人員分流工作負總責，同時明確一名領導同志具體負責這項工作。\r\n　?。ǘ┮钊爰氈伦龊糜嘘P人員的思想工作，妥善解決分流人員的實際困難，積極穩(wěn)妥地完成人員分流安置?，F(xiàn)職人員及離退休人員的交接按照《中共南通市委、南通市人民政府關于市屬工貿(mào)系統(tǒng)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司整合的意見》（通委發(fā)〔2004〕19號）實施。\r\n　?。ㄈ┮獓栏駡?zhí)行紀律規(guī)定，做到秉公辦事，不徇私情，切實做到思想不散、秩序不亂、資產(chǎn)不流失。對違反規(guī)定的，要嚴肅查處并追究責任。\r\n本意見只適用于本次市屬工貿(mào)系統(tǒng)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的整合，由市委組織部、市人事局、市勞動和社會保障局負責解釋。\r\n